ΝομοθετικÞ πρωτοβουλßα για την κατÜργηση της πολιτικÞς επιστρÜτευσης αναλαμβÜνει ο ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ, με το σαφÝς σκεπτικü üτι η πολιτικÞ επιστρÜτευση απεργþν εßναι μÝτρο καθαρÜ αντισυνταγματικü και αντιδημοκρατικü, αφοý παρεμποδßζει ανεπßτρεπτα την Üσκηση του συνταγματικÜ κατοχυρωμÝνου εργασιακοý δικαιþματος για απεργßα.
Η κυβÝρνηση των μνημονßων Ýχει αναγÜγει την πολιτικÞ επιστρÜτευση σε συνÞθη πρακτικÞ και με το τρüπο αυτüν διαιωνßζει τις πρακτικÝς της δικτατορßας σε δημοκρατικÞ περßοδο, üπως υποστηρßζει ο ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ στην αιτιολογικÞ Ýκθεση που συνοδεýει την πρüταση νüμου.
Η προφανþς παρÜνομη και αντισυνταγματικÞ διεýρυνση των περιπτþσεων επßταξης υπηρεσιþν (και μÜλιστα απεργþν), üταν διεξÜγεται ταξικÞ και συνδικαλιστικÞ πÜλη εντüς των θεσμþν της αστικÞς κοινοβουλευτικÞς δημοκρατßας και προοιωνßζεται ενδεχüμενη νßκη των εργαζομÝνων, καταργεß τη δημοκρατικÞ νομιμüτητα και το κατοχυρωμÝνο συνταγματικÜ δικαßωμα της απεργßας.
ΔιαβÜστε αναλυτικÜ την αιτιολογικÞ Ýκθεση και την πρüταση νüμου που ακολουθοýν:
Η ΑιτιολογικÞ ¸κθεση
Το ισχýον Üρθρο 41 του ν. 3536/2007 (Α’ 42), υπü τον τßτλο «Ρυθμßσεις για την αντιμετþπιση εκτÜκτων αναγκþν σε περßοδο ειρÞνης»,προβλÝπει τα εξÞς:
«1. Επßταξη προσωπικþν υπηρεσιþν και επßταξη ακινÞτων και κινητþν πραγμÜτων, ως μÝτρα πολιτικÞς κινητοποßησης για την αντιμετþπιση Ýκτακτης ανÜγκης σε περßοδο ειρÞνης επιτρÝπονται κατÜ τους üρους και προûποθÝσεις των διατÜξεων του Üρθρου αυτοý.
2. ¸κτακτη ανÜγκη σε περßοδο ειρÞνης, που επιβÜλλει την επßταξη προσωπικþν υπηρεσιþν, εßναι κÜθε αιφνßδια κατÜσταση, η οποßα απαιτεß τη λÞψη Üμεσων μÝτρων προς αντιμετþπιση αμυντικþν αναγκþν της Χþρας Þ επεßγουσας κοινωνικÞς ανÜγκης απü κÜθε μορφÞς απειλοýμενη φυσικÞ καταστροφÞ Þ ανÜγκης που μπορεß να θÝσει σε κßνδυνο τη δημüσια υγεßα. ¸κτακτη ανÜγκη σε περßοδο ειρÞνης, που επιβÜλλει την επßταξη ακινÞτων και κινητþν πραγμÜτων,εßναι κÜθε Üμεση κοινωνικÞ ανÜγκη που μπορεß να θÝσει σε κßνδυνο τη δημüσια τÜξη Þ υγεßα.
3. Με απüφαση του Πρωθυπουργοý, ýστερα απü εισÞγηση του Υπουργοý στην αρμοδιüτητα του οποßου ανÞκει η αντιμετþπιση της αιτßας που προκÜλεσε την Ýκτακτη ανÜγκη, κηρýσσεται γενικÞ Þ μερικÞ πολιτικÞ κινητοποßηση,κατÜ την Ýννοια των αντßστοιχων διατÜξεων του ν.δ. 17/1974 (ΦΕΚ 236 Α), για την αντιμετþπισÞ της».
¼πως Ýχει κριθεß απü την ΟλομÝλεια του Συμβουλßου της Επικρατεßας (βλ. ΣτΕ Ολ. 1623/2012, πρβλ. και ΣτΕ 2960/1983 7μ.), η κατοχυροýμενη απü το Σýνταγμα (Üρθρο 22) ελευθερßα της εργασßας επιτρÝπεται να καταλυθεß με την επιβολÞ επßταξης προσωπικþν υπηρεσιþν, μüνον στις περιπτþσεις που αναφÝρονται περιοριστικÜ στο εδ. β’ της παρ. 4 του Üρθρου 22 του ΣυντÜγματος, Þτοι για την αντιμετþπιση κινδýνων που απειλοýν το γενικüτερο κοινωνικü συμφÝρον, üπως εßναι οι θεομηνßες Þ η αντιμετþπιση «ανÜγκης που μπορεß να θÝσει σε κßνδυνο τη δημüσια υγεßα».
Συνεπþς, τüσο η διεýρυνση της δυνατüτητας επßταξης υπηρεσιþν «για κÜθε Üμεση κοινωνικÞ ανÜγκη που μπορεß να θÝσει σε κßνδυνο τη δημüσια τÜξη» απü το νομοθÝτη üσο και η χρÞση της διÜταξης αυτÞς ως απεργοσπαστικοý μηχανισμοý εßναι ευθÝως αντßθετες με το Σýνταγμα.
Η πρακτικÞ αυτÞ εßναι εξÜλλου προδÞλως αντßθετη: i) με την υπ’ αρ. 29 ΔιεθνÞ Σýμβαση Εργασßας (ΔΟΕ), «περß της αναγκαστικÞς Þ υποχρεωτικÞς εργασßας» του 1930 [κυρþθηκε με το Üρθρο πρþτο του ν. 2079/1952 (Α’ 108)],
ii)με την υπ’ αριθ. 105 ΔιεθνÞ Σýμβαση Εργασßας(κυρþθηκε με τον ν. 4221/1961) και iii) με τους υπερνομοθετικÞς ισχýος κανüνες του Üρθρου 4 παρ. 2 της ΕΣΔΑ και του Üρθρου 8 του Διεθνοýς Συμφþνου «Για τα ΑτομικÜ και ΠολιτικÜ Δικαιþματα.
Το ισχýον Üλλωστε νομικü πλαßσιο ενεργοποιεß το χουντικü π.δ. 506/1974 (Α’ 206/20-7-1974) «περß γενικÞς επιστρατεýσεως των Ενüπλων ΔυνÜμεων και των ΣωμÜτων Ασφαλεßας», που διαιωνßζει τις πρακτικÝς της δικτατορßας σε δημοκρατικÞ περßοδο.
Η προφανþς παρÜνομη και αντισυνταγματικÞ διεýρυνση των περιπτþσεων επßταξης υπηρεσιþν (και μÜλιστα απεργþν), üταν διεξÜγεται ταξικÞ και συνδικαλιστικÞ πÜλη εντüς των θεσμþν της αστικÞς κοινοβουλευτικÞς δημοκρατßας και προοιωνßζεται ενδεχüμενη νßκη των εργαζομÝνων, καταργεß τη δημοκρατικÞ νομιμüτητα και το κατοχυρωμÝνο συνταγματικÜ δικαßωμα της απεργßας.
Η πολιτικÞ επιστρÜτευση απεργþν εßναι μÝτρο καθαρÜ αντισυνταγματικü και αντιδημοκρατικü, αφοý παρεμποδßζει ανεπßτρεπτα την Üσκηση του συνταγματικÜ κατοχυρωμÝνου εργασιακοý δικαιþματος για απεργßα.
Η περßπτωση μÜλιστα της πρüσφατης υπ’ αριθ.Υ281/11-5-2013 begin_of_the_skype_highlighting 
281/11-5-2013 ΔΩΡΕΑΝ end_of_the_skype_highlighting (ΦΕΚ Β’ 1139) απüφασης του πρωθυπουργοý εισÜγει νÝο εßδος εκτροπÞς απü τη συνταγματικÞ νομιμüτητα, την «προληπτικÞ» επιστρÜτευση εργαζομÝνων (στη συγκεκριμÝνη περßπτωση των καθηγητþν ΜÝσης Εκπαßδευσης - δημοσßων υπαλλÞλων), προτοý τα αρμüδια συνδικαλιστικÜ üργανα λÜβουν τη σχετικÞ για την απεργßα απüφαση. Αυτüς ο παρÜνομος καταναγκασμüς σε εργασßα συνιστÜ νÝο«ποιοτικü» Üλμα στον κατÞφορο του αυταρχισμοý, που οι μνημονιακÝς κυβερνÞσεις επιβÜλλουν ως τρüπο συνÞθους διακυβÝρνησης (ΠρÜξεις Νομοθετικοý ΠεριεχομÝνου,επιτÜξεις, δικαστικÝς απαγορεýσεις απεργιþν κλπ).
Για το σκοπü αυτü προτεßνεται η κατÜργηση της ρýθμισης του νüμου που διευρýνει, ανεπßτρεπτα κατÜ το Σýνταγμα, τους σκοποýς για τους οποßους μπορεß να επιβληθεß επßταξη υπηρεσιþν και ρητÜ απαγορεýεται η πολιτικÞ επιστρÜτευση απεργþν.
Ο ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ εßναι ριζικÜ αντßθετος και με Üλλες ρυθμßσεις του ν. 3536/2007. ΚαταθÝτει üμως τη συγκεκριμÝνη πρüταση ως Üμεσα αναγκαßα, ενüψει της καταχρηστικÞς και αντισυνταγματικÞς κυβερνητικÞς πρακτικÞς των τελευταßων μηνþν, και μÜλιστα με αναδρομικÞ ισχý, þστε να παýσουν να ισχýουν οι πρωθυπουργικÝς αποφÜσεις του τελευταßου 8μÞνου για τις πολιτικÝς επιστρατεýσεις των εκπαιδευτικþν δευτεροβÜθμιας εκπαßδευσης, ναυτεργατþν και εργαζομÝνων στις σταθερÝς συγκοινωνßες.
Καλοýμε τα κüμματα και τους βουλευτÝς να υποστηρßξουν την παροýσα πρüταση νüμου þστε να υπÜρξει αποτελεσματικÞ προστασßα του συνταγματικÜ κατοχυρωμÝνου δικαιþματος της απεργßας.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ Κ.Ο. ΣΥ.ΡΙΖ.Α.– Ε.Κ.Μ.
Για την κατÜργηση της πολιτικÞς επιστρÜτευσης εργαζομÝνων πριν και μετÜ την κÞρυξη απεργßας
Το τελευταßο εδÜφιο της παρ. 2 του Üρθρου 41 του ν.3536/2007 (Α’ 42) αντικαθßσταται ως εξÞς:
«Η πολιτικÞ επιστρÜτευση Þ η με οποιονδÞποτε τρüπο επßταξη των υπηρεσιþν απεργþν απαγορεýονται απολýτως, εßτε πριν εßτε μετÜ την κÞρυξη της απεργßας. ΠολιτικÞ επιστρÜτευση που Ýχει κηρυχθεß και δεν Ýχει ανακληθεß παýει να ισχýει».
ΑθÞνα, 17 ΜαÀου 2013
Οι προτεßνοντες ΒουλευτÝς:
Τσßπρας ΑλÝξης
Αγαθοποýλου ΕιρÞνη - ΕλÝνη
Αθανασßου ΝÜσος
Αλεξüπουλος Απüστολος
Αμανατßδης ΓιÜννης
Αμμανατßδου Ευαγγελßα
Αποστüλου ΕυÜγγελος
ΒαλαβÜνη ΝÜντια
ΒαμβακÜ ΤζÝνη
ΒαρεμÝνος Γεþργιος
Βοýτσης Νικüλαος
ΓαúτÜνη ΙωÜννα
ΓÜκης ΔημÞτρης
ΓελαλÞς ΔημÞτρης
Γερμανßδης ΑθανÜσιος
Γεροβασßλη ¼λγα
Γεωργοποýλου – ΣαλτÜρη ¸φη
ΓλÝζος Μανþλης
ΔερμιτζÜκης Κωνσταντßνος
ΔιακÜκη Μαρßα
Διαμαντüπουλος ΕυÜγγελος
Διþτη Ηρþ
Δοýρου ΡÝνα
ΔραγασÜκης ΓιÜννης
Δρßτσας Θεüδωρος
ΔριτσÝλη Παναγιþτα
ΖαχαριÜς Κωνσταντßνος
ΖεúμπÝκ ΧουσεÀν
ΖερδελÞς ΓιÜννης
ΘεοπεφτÜτου Αφροδßτη
ΙγγλÝζη Αικατερßνη
ΚαλογερÞ ΑγνÞ
Κανελλοποýλου Μαρßα
Καραγιαννßδης ΧρÞστος
ΚαρÜ Γιουσοýφ ΑúχÜν
ΚατριβÜνου ΒασιλικÞ
ΚαφαντÜρη Χαροýλα
ΚοδÝλας ΔημÞτρης
ΚοντονÞς ΧαρÜλαμπος - Σταýρος
ΚουρÜκης ΑναστÜσιος
ΚουρουμπλÞς Παναγιþτης
ΚριτσωτÜκης ΜιχÜλης
Κωνσταντοποýλου ΖωÞ
ΚυριακÜκης Βασßλης
ΛαφαζÜνης Παναγιþτης
ΜαντÜς ΧρÞστος
Μεúκüπουλος ΑλÝξανδρος
Μητρüπουλος ΑλÝξιος
ΜιχαλÜκης Νικüλαος
ΜπÜρκας Κωνσταντßνος
Μπüλαρη Μαρßα
Ξανθüς ΑνδρÝας
Ουζουνßδου Ευγενßα
Παναγοýλης ΕυστÜθιος
ΠÜντζας Γεþργιος
Παπαδημοýλης ΔημÞτριος
ΠετρÜκος ΑθανÜσιος
ΣακορÜφα Σοφßα
ΣαμοÀλης ΣτÝφανος
ΣταθÜς ΓιÜννης
ΣταθÜκης Γεþργιος
ΣταμπουλÞ Αφροδßτη
Στρατοýλης ΔημÞτρης
ΣυρμαλÝνιος Νικüλαος
Τατσüπουλος ΠÝτρος
Τριανταφýλλου Μαρßα
Τσακαλþτος Ευκλεßδης
ΤσουκαλÜς ΔημÞτρης
Φωτßου Θεανþ
Χαραλαμπßδου ΔÝσποινα
