|
XÜδι τα πρüστιμα για τη «μαýρη εργασßα»
H υπüθεση Kοýνεβα υπενθυμßζει την ανÜγκη εντατικþν ελÝγχων και απαγορευτικþν ποινþν σε üσους παρανομοýν
Tης Χριστινας Kοψινη απü την ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ
Η εκτεταμÝνη χρÞση της «μαýρης εργασßας» στο περιθþριο της επßσημης αγορÜς εργασßας και η δυνατüτητα επιχειρÞσεων που δραστηριοποιοýνται στον τομÝα της καθαριüτητας των δημüσιων και ιδιωτικþν επιχειρÞσεων να απασχολοýν ανασφÜλιστο και υποαμειβüμενο προσωπικü αποδεικνýει üτι κανÝνας Ýλεγχος και κανÝνα χρηματικü πρüστιμο δεν αρκεß για να αναχαιτιστεß η λαßλαπα που πλÞττει κυρßως τους απασχολοýμενους σε επισφαλεßς εργασßες, παραβιÜζοντας, ταυτοχρüνως και τους στοιχειþδεις κανüνες ανταγωνισμοý.
Σýμφωνα με τα στατιστικÜ στοιχεßα για το 2008 (απü τον ΙανουÜριο μÝχρι τον Οκτþβριο) στον κλÜδο που περιλαμβÜνει λογιστικÜ γραφεßα, εταιρεßες ερευνþν και δημοσκοπÞσεων, διαφημιστικÝς εταιρεßες, εργολαβßες καθαριüτητας, κÝντρα κλÞσεων και υπηρεσιþν ασφαλεßας (security), το Σþμα Επιθεωρητþν Εργασßας πραγματοποßησε 940 ελÝγχους. ΕπÝβαλε 230 πρüστιμα, 197 μηνýσεις και παρÝπεμψε στα δικαστÞρια 314 εργατικÝς διαφορÝς. Τα χρηματικÜ ποσÜ που κατεβλÞθησαν απü πρüστιμα ανÞλθαν στο ποσü των 653.544 ευρþ. Ωστüσο, ποιος αμφιβÜλλει üτι η κατÜσταση χειροτερεýει;
Ο Γενικüς ΓραμματÝας του υπουργεßου Απασχüλησης, κ. Δημ. Κοντüς, ο οποßος Ýχει και την ευθýνη των αποκαλοýμενων συμφιλιωτικþν συναντÞσεων με επιχειρÞσεις και σωματεßα, υποστÞριξε στην «Κ» üτι «το φαινüμενο δεν μπορεß να περιοριστεß μüνο με χρηματικÜ πρüστιμα. Μüνο εÜν επιβληθοýν εξαιρετικÜ απαγορευτικÝς ποινÝς για τη λειτουργßα των επιχειρÞσεων που παρανομοýν και ενισχυθεß το Σþμα Επιθεωρητþν Εργασßας μπορεß να βελτιωθεß η κατÜσταση με τους κατÜ συρροÞν παραβÜτες της εργατικÞς και ασφαλιστικÞς νομοθεσßας», δηλþνει.
Αλλωστε, η εμπειρßα δεßχνει üτι ακüμη κι üταν ο νομοθÝτης προβλÝπει απαγορευτικÝς ποινÝς, ακυρþνονται στη συνÝχεια απü τη δικαιοσýνη. Εßναι χαρακτηριστικü üτι μüλις δýο φορÝς και για λßγα εικοσιτετρÜωρα κατÝστη δυνατü να διακοπεß η λειτουργßα επιχειρÞσεων που υπÝπεσαν σε σοβαρÜ παραπτþματα. Η πρþτη, τον ΔεκÝμβριο του 2005, üταν με υπüδειξη του ΣΕΠΕ, ο τüτε υπουργüς Απασχüλησης Ýκλεισε για 3 εικοσιτετρÜωρα (που στη συνÝχεια μειþθηκαν σε δýο) επιχεßρηση στην οποßα Ýνας 16χρονος Ýχασε τη ζωÞ του σε θανατηφüρο εργατικü ατýχημα. Η δεýτερη περßπτωση, τον ΙανουÜριο του 2008, αφοροýσε επßσης επιχεßρηση της δυτικÞς ΑττικÞς, üπου διαπιστþθηκε üτι δεν υπÞρχαν μÝτρα προστασßας, με συνÝπεια και πÜλι θανατηφüρο εργατικü ατýχημα. Η υπουργüς αποφÜσισε το προσωρινü κλεßσιμο της επιχεßρησης, αλλÜ η διεýθυνση με ασφαλιστικÜ μÝτρα ζÞτησε και επÝτυχε να μην εφαρμοστεß ποτÝ η απüφαση. KατÝβαλε Ýνα χρηματικü πρüστιμο και συνÝχισε να λειτουργεß κανονικÜ.
Αντιστοßχως και για τους ΕπιθεωρητÝς του ΣΕΠΕ, η υποβÜθμιση εßναι διαρκÞς, αφοý εκκρεμεß εδþ και τρßα χρüνια η κατÜθεση σχεδßου νüμου για την ενßσχυση με 100 ΕπιθεωρητÝς.
Η εγκýκλιος του 2006
Ομως, αξßζει να σημειωθεß üτι το τελευταßο διÜστημα το ΣΕΠΕ προχþρησε σε αρκετοýς ελÝγχους στα συνεργεßα καθαριüτητας των δημüσιων νοσοκομεßων και των ΔΕΚΟ. Ταυτοχρüνως, εξετÜζεται εÜν εφαρμüζονται οι üροι της εγκυκλßου ΓιακουμÜτου. Με αυτÞν, ο υφυπουργüς ζητοýσε το 2006 απü τις δημüσιες επιχειρÞσεις να καταγγÝλλουν τις συμβÜσεις με την ανÜδοχο εταιρεßα, εÜν διαπιστωθεß üτι οι εργολÜβοι δεν καταβÜλουν τις νüμιμες αποδοχÝς στο προσωπικü των συνεργεßων.
ΑφορμÞ για την Ýνταση των ελÝγχων εßναι η υπüθεση Κοýνεβα, παρüλο που επισÞμως το υπουργεßο Απασχüλησης απÝφυγε να εκδþσει ανακοßνωση. Φαßνεται üτι η ηγεσßα του υπουργεßου Ýχει καταλÞξει σε πüρισμα πριν απü την ολοκλÞρωση της τακτικÞς ανÜκρισης, αποκλεßοντας τη συσχÝτιση της επßθεσης με τη συνδικαλιστικÞ δρÜση της Üτυχης μετανÜστριας, η οποßα εßναι μÜλλον απßθανο εÜν μπορÝσει να εργαστεß ξανÜ. Το Ýντονο ενδιαφÝρον για τη διαλεýκανση της υπüθεσης εξÝφρασε Þδη η υπουργüς Εργασßας της Βουλγαρßας, κ. Εμ. ΜασλÜροβα, με επιστολÞ της προς την υπουργü Απασχüλησης, κ. Φ. Π. ΠετραλιÜ, ενþ εκτüς απü την ερþτηση που κατÝθεσαν στη ΒουλÞ πÝντε βουλευτÝς του ΚΚΕ, ανÜλογη πρωτοβουλßα πÞρε και η βουλευτÞς του ΠΑΣΟΚ κ. Εýη Χριστοφιλοποýλου. ΠÜντως, τüσο στο ΣΕΠΕ üσο και στο γραφεßο του Γενικοý ΓραμματÝα του υπουργεßου, κ. Δημ. Κοντοý (συναντÞθηκε και με εκπροσþπους 9 σωματεßων του τομÝα καθαριüτητας) παρατηρεßται κινητικüτητα και διερευνþνται τρüποι που θα καθιστοýσαν πιο ισχυρü το σýστημα ελÝγχου.
Υπενθυμßζεται üτι η εγκýκλιος που «ενεργοποιÞθηκε» ξανÜ απü την περασμÝνη ΔευτÝρα, εßχε κοινοποιηθεß απü τον τüτε υφυπουργü Απασχüλησης στα υπουργεßα και τα γραφεßα υπουργþν και υφυπουργþν, και προÝβλεπε τα εξÞς: «Στο κεßμενο των συμβÜσεων που συνÜπτουν οι υπηρεσßες του Δημοσßου (υπουργεßα, Οργανισμοß, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ) τüσο με τις εταιρεßες security οσο και με τα συνεργεßα καθαριüτητας για παροχÞ υπηρεσιþν των δημüσιων κτιρßων και φýλαξης, πρÝπει να περιληφθεß ως βασικüς üρος η υποχρÝωση της αναδüχου εταιρεßας για την απαρÝγκλιτη τÞρηση των διατÜξεων της εργατικÞς νομοθεσßας. ΔηλαδÞ, για την καταβολÞ των νüμιμων αποδοχþν, οι οποßες σε καμßα περßπτωση δεν μπορεß να εßναι κατþτερες των προβλεπομÝνων απü την οικεßα κλαδικÞ συλλογικÞ σýμβαση εργασßας, την τÞρηση του νüμιμου ωραρßου, την ασφαλιστικÞ κÜλυψη και τους üρους υγιεινÞς και ασφÜλειας».
Aνεπαρκεßς εγκýκλιοι και «γκρßζες ζþνες»
Ο κ. ΓιακουμÜτος προχþρησε και σε νÝα συμπληρωματικÞ εγκýκλιο με την οποßα επεσÞμανε πως «οι οικονομικοß üροι που περιλαμβÜνονται στις προκηρýξεις των διαγωνισμþν φορÝων του δημοσßου τομÝα για την επιλογÞ αναδüχου εργολÜβου υπηρεσιþν φýλαξης και καθαριüτητας, πρÝπει να καλýπτουν το πραγματικü κüστος των νüμιμων αποδοχþν των εργαζομÝνων, üπως αυτÝς ορßζονται απü τις οικεßες συλλογικÝς συμβÜσεις». Οι εγκýκλιοι απεδεßχθησαν ανεπαρκεßς για να ανατρÝψουν τις γκρßζες ζþνες στις εργασιακÝς σχÝσεις που δεσπüζουν στις περισσüτερες απü τις συγκεκριμÝνες εταιρεßες. Οι εκπρüσωποι των εργαζομÝνων στη συνÜντηση με τον γενικü γραμματÝα, κ. Δημ. Κοντü, πρüτειναν και τα εξÞς μÝτρα: Πρþτον, το κριτÞριο ανÜθεσης στους εργολÜβους με βÜση το «χαμηλüτερο κüστος» να ισχýει, αλλÜ αφοý προηγουμÝνως υπολογιστεß το συγκεκριμÝνο εργατικü κüστος που προκýπτει απü την τÞρηση των συμβÜσεων. Δεýτερον, οι καταστÜσεις προσωπικοý που εγκρßνονται απü την Επιθεþρηση Εργασßας να περιÝχουν αυστηρÜ το προσωπικü που απασχολεßται ανÜ Ýργο και Tρßτον, η καταβολÞ των αμοιβþν να γßνεται μÝσω τραπεζþν, þστε να μην αποκρýπτουν οι εταιρεßες το πραγματικü ýψος των αποδοχþν.
|
