Μητρüπουλος ΑλÝξης
Απü1.7.2014 καταργοýνται τα οικογενειακÜ επιδüματα (γÜμου, τÝκνων,μητρüτητας, λοχεßας) και το στρÜτευσης. Μειþνονται τα επιδüματα ανεργßας,ασθÝνειας, κατÜρτισης - εκπαßδευσης. ΚαταρρÝουν τα Ýσοδα του ΟΑΕΔ.
1.«Γυμνüς» μισθüς χωρßς επιδüματα
Απü το σχÝδιο Þδη του πρþτου Μνημονßου εßχαμε διατυπþσει την Üποψη üτι Ýνας απü τους πρþτιστους στüχους των δανειστþν Þταν η ισοπÝδωση üλων των εργασιακþν συστημÜτων (δημüσιου, ιδιωτικοý, ΔΕΚΟ) και η θÝσπιση ενüς «γυμνοý μισθοý»(«single minimum wage system»), χωρßς επιδüματα και προσαυξÞσεις,αποσυνδεδεμÝνου απü üλα τα Üλλα υποσυστÞματα του κοινωνικοý κρÜτους.
Μνημονιακüς στüχος εßναι η συνÜρτηση εργασιακοý - ασφαλιστικοý να «ισορροπÞσει» στο κατþτατο δυνατü επßπεδο, Ýξω απü το μÝχρι σÞμερα ευρωπαúκü κεκτημÝνο, και να προσομοιÜσει στις συνθÞκες της προδημοκρατικÞς εποχÞς. Απþτερος στüχος των δανειστþν εßναι η χþρα μας να ενταχθεß στην περιφερειακÞ ζþνη της Ε.Ε. και ως μεταμοντÝρνα «αποικßα χρÝους» να λειτουργÞσει ως συμπληρωματικÞ - υπηρετικÞ οικονομßα των κεντρο-ευρωπαúκþν χωρþν και της κηδεμονεýουσας χþρας, της Γερμανßας.
Στη σημερινÞ Ýρευνα ειδικÜ για την «ΑυγÞ» αναλýουμε τις μειþσεις που επÝρχονται στα διÜφορα επιδüματα που αποτελοýσαν μÝχρι πρüτινος συστατικü του μισθοý και του ημερομισθßου και τις συνÝπειÝς τους.
2.ΚατÜργηση - μεßωση των στοχευμÝνων εισφορþν
Απü1.7.2014 επÝρχεται μεßωση των εργοδοτικþν και εργατικþν εισφορþν υπÝρ ΟΑΕΔ κατÜ2,9% και 1% αντßστοιχα. ¸τσι προκαλεßται μεγÜλη ανατροπÞ στους μισθοýς χιλιÜδων εργαζομÝνων του ιδιωτικοý τομÝα.
Οι καταργοýμενες απü τον επüμενο μÞνα εισφορÝς σýμφωνα με τον πρüσφατο νüμο4254/2014 (υπü παρ. ΙΑ.3, σελ. 1427), συμπαρασýρουν στην κατÜργηση βασικÜ επιδüματα, αλλÜ και μειþνουν δραστικÜ Üλλα. Εßναι γνωστü üτι οι εισφορÝς αυτÝς στÞριζαν συγκεκριμÝνους λογαριασμοýς (ΔΛΟΕΜ, ΛΑΕΚ, ΕΚΛΑ, ΕΛΚΕΠΕ, στρÜτευσης κ.Ü.), οι οποßοι για αρκετÝς δεκαετßες προσÝφεραν συγκεκριμÝνες στοχευμÝνες παροχÝς στους πλÝον χαμηλüμισθους εργαζüμενους του ιδιωτικοý τομÝα.
Η μεßωση των εισφορþν κατÜ 3,9% εßναι η δεýτερη που επιβÜλλει η μνημονιακÞ κυβÝρνηση.Τον ΝοÝμβριο του 2012 εßχε προηγηθεß η μεßωση των εργοδοτικþν εισφορþν που καταβÜλλονταν υπÝρ του Οργανισμοý ΕργατικÞς Κατοικßας και του Οργανισμοý ΕργατικÞς Εστßας κατÜ 0,75% και 0,35% αντßστοιχα (Ν. 4093/2012 σελ. 5.608). Η ποσοστιαßα αυτÞ μεßωση των εισφορþν εßχε οδηγÞσει σε απþλειες ýψους 300 εκατ. ευρþ για τα ταμεßα και στην κατÜργηση των δýο αυτþν σημαντικþν οργανισμþν. ¸τσι ανεστÜλησαν τα προγρÜμματα επιδüτησης ενοικßου, επιδüτησης δανεßου και ανÝγερσης νÝων εργατικþν κατοικιþν, απü τα οποßα επωφελοýνταν τα χαμηλüμισθα εισοδηματικÜ στρþματα της εργατικÞς τÜξης.
3.Μισθοß - εισφορÝς Βουλγαρßας...
Η δραστικÞ μεßωση των εισφορþν, üπως και η μεγÜλη μεßωση του κατþτατου μισθοý,εßναι ρητÝς διατÜξεις του Μνημονßου που ψÞφισε η κυβερνητικÞ πλειοψηφßα στη ΒουλÞ. Σýμφωνα με το β' Μνημüνιο (Ν. 4046/2012, σελ. 713), ο κατþτατος μισθüς αλλÜ και το «μη μισθολογικü κüστος» της μισθωτÞς εργασßας (εισφορÝς) θα πρÝπει,μÝχρι το τÝλος του προγρÜμματος «δημοσιονομικÞς προσαρμογÞς» να ευθυγραμμιστοýν με τα αντßστοιχα των χωρþν της ΝΑ Ευρþπης (Βουλγαρßα, Ρουμανßα).
Για τον κατþτατο μισθü το Μνημüνιο αναφÝρει üτι η μεßωσÞ του «θα δþσει τη δυνατüτητα μεßωσης της απüκλισης στο επßπεδο του κατþτατου μισθοý σε σχÝση με τους ανταγωνιστÝς μας (Πορτογαλßα, ΚεντρικÞ και ΝΑ Ευρþπη)» και üτι το μÝτρο αυτü«θα ευθυγραμμßσει το πλαßσιο του κατþτατου μισθοý της ΕλλÜδας με αυτü των συγκρßσιμων κρατþν και θα του επιτρÝψει να εκπληρþσει τη βασικÞ του λειτουργßα,δηλαδÞ της διασφÜλισης ενüς ενιαßου δικτýου ασφαλεßας για üλους τους υπαλλÞλους».
ΕξÜλλου,η ελληνικÞ μνημονιακÞ συγκυβÝρνηση, «πιεσμÝνη» απü την Τριαρχßα των δανειστþν να «προσαρμüσει» και τις εισφορÝς («μη μισθολογικü κüστος εργασßας») με τα αντßστοιχα της Βουλγαρßας και της Ρουμανßας, ψÞφισε με τον Üνω νüμο (σελ. 713)üτι «η μεßωση του μη μισθολογικοý κüστους θα ευθυγραμμßσει το φορολογικü βÜρος της εργασßας στην ΕλλÜδα με αυτü των συγκρßσιμων ευρωπαúκþν χωρþν», ενþ σε Üλλο σημεßο προÝβλεπε ρητÜ üτι «οι εισφορÝς θα μειωθοýν μüνο üταν Ýχουν ληφθεß τα απαραßτητα μÝτρα για να καλυφθοýν οι μειþσεις στα Ýσοδα».
Ο οικονομικüς και κοινωνικüς ανορθολογισμüς αυτοý του μνημονιακοý αποσπÜσματος εßναι προφανÞς! Η χþρα μας μετατÜσσεται, με ουσιαστικÞ κατÜργηση του ΣυντÜγματος, του Ευρωπαúκοý Κοινωνικοý ΧÜρτη, των Διεθνþν ΣυμβÜσεων Εργασßας κ.λπ., στο επßπεδο εργασιακÞς λειτουργßας απü το οποßο απουσιÜζουν üλες οι διαχρονικÝς κατακτÞσεις-ρυθμßσεις του συλλογικοý πολιτισμοý!
4.Καταργοýνται τα οικογενειακÜ επιδüματα και το στρÜτευσης
Σýμφωνα με τον νüμο που ψÞφισε προ των εκλογþν η μνημονιακÞ κυβÝρνηση, απü 1.7.2014καταργεßται:
α)Η προβλεπüμενη με το Ν.Δ. 3868/1958 εργοδοτικÞ εισφορÜ ýψους 1% για τη χορÞγηση οικογενειακþν επιδομÜτων,
β)η προβλεπüμενη απü την ßδια διÜταξη εργατικÞ εισφορÜ ýψους 1% και
γ)η προβλεπüμενη απü τη διÜταξη του ν. 2054/1952 ειδικÞ εισφορÜ 1% για την επιδüτηση των στρατευμÝνων μισθωτþν.
Εßναι προφανÝς üτι με την κατÜργηση των ανωτÝρω εισφορþν παýουν και οι αντßστοιχες παροχÝς που καλýπτονταν μÝχρι σÞμερα απü τους αντßστοιχους πüρους. ΕπειδÞ üμως οι εισφορÝς κατεβλÞθησαν μÝχρι τα τÝλη Ιουνßου 2014, τα προβλεπüμενα οικογενειακÜ επιδüματα (γÜμου, τÝκνων, μητρüτητας, λοχεßας) και το επßδομα στρÜτευσης, σýμφωνα με την ßδια διÜταξη, θα μειωθοýν προσωρινÜ στο μισü και ýστερα θα καταργηθοýν πλÞρως.
5.Μειþνονται επιδüματα ανεργßας, ασθÝνειας, κατÜρτισης
ΕξÜλλου,σýμφωνα με την ßδια διÜταξη του Ν. 4254/2014 (σελ. 1427), απü 1.7.2014περιορßζονται στο 0,46% (απü 0,81% που εßναι σÞμερα) οι εισφορÝς υπÝρ του Ταμεßου Ανεργßας και υπÝρ του ΚλÜδου Παροχþν ΑσθÝνειας και Μητρüτητας και διαμορφþνονται εφεξÞς ως ακολοýθως:
α)Η εργοδοτικÞ εισφορÜ υπÝρ του Ειδικοý Λογαριασμοý ΠρογραμμÜτων ΕπαγγελματικÞς ΚατÜρτισης και Εκπαßδευσης (ΕΛΚΕΠΕ) στο 0,24%.
β)Η εργοδοτικÞ εισφορÜ υπÝρ του Ειδικοý Κοινοý Λογαριασμοý Ανεργßας (ΕΚΛΑ) στο 0,12%
γ)Η εισφορÜ εργαζομÝνου υπÝρ του Ειδικοý Κοινοý Λογαριασμοý Ανεργßας (ΕΚΛΑ) στο 0,10%.
δ)ΤÝλος, απü 1.7.2014 η εισφορÜ εργοδüτη υπÝρ του ΚλÜδου Παροχþν ΑσθÝνειας και Μητρüτητας σε χρÞμα μειþνεται σε ποσοστü 0,25%.
¶μεση συνÝπεια αυτÞς της μεßωσης των εισφορþν και των πüρων θα εßναι ο περιορισμüς του Þδη χαμηλοý επιδüματος ανεργßας (σÞμερα 361 ευρþ) καθþς και η δραστικÞ περικοπÞ των προγραμμÜτων επαγγελματικÞς κατÜρτισης και εκπαßδευσης.
6.Μεßωση μισθþν για χιλιÜδες εργατοûπαλλÞλους
Εξαιτßας üλων των παραπÜνω «δημοσιονομικþν παρεμβÜσεων» 330.000 οικογÝνειες των πιο χαμηλüμισθων εργαζομÝνων θα αποστερηθοýν τα οικογενειακÜ επιδüματα, 30.000περßπου εργαζüμενες μητÝρες θα χÜσουν το επßδομα μητρüτητας, αρκετÝς χιλιÜδες νÝοι μας δεν θα λÜβουν επßδομα στρÜτευσης και ασφαλþς δεν θα διενεργοýνται τα επιδοτοýμενα σεμινÜρια κατÜρτισης ΛΑΕΚ, απü τα οποßα επωφελοýνται ετησßως περßπου 100.000 νÝοι.
7.ΚαταρρÝουν τα Ýσοδα του ΟΑΕΔ
Η μεßωση των εισφορþν κατÜ 3,9% θα προξενÞσει στα ασφαλιστικÜ ταμεßα και τον ΟΑΕΔ,σýμφωνα με τον συνημμÝνο στο Μεσοπρüθεσμο 2015-2018 κατÜλογο περικοπþν (Ν.4263/2014 σελ. 3894), απþλειες ýψους 974 εκατ. ευρþ. Στον σχετικü πßνακα (ΦΕΚ Α117/14.5.2014), οι σχετικÝς απþλειες ανÜ Ýτος επιμερßζονται ως εξÞς: 428,06εκατ. ευρþ το 2014, 425,08 εκατ. ευρþ το 2015, 41,41 εκατ. ευρþ το 2016, 42,57εκατ. ευρþ το 2017 και 36,34 εκατ. ευρþ το 2018.
Η κυβÝρνηση, αντß να αναπληρþσει τις απþλειες αυτÝς üπως προσχηματικÜ üριζε το β'Μνημüνιο (Ν. 4046/2012 σελ. 713), καταργεß τα επιδüματα, μειþνει τους μισθοýς,απαξιþνει τον ΟΑΕΔ και στερεß απü τα ασφαλιστικÜ ταμεßα πολýτιμους πüρους για τη διατÞρηση της καταβολÞς των συντÜξεων, üπως Üλλωστε και η μεßωση των εργοδοτικþν εισφορþν 1,1% υπÝρ ΟΑΕΔ και ΕργατικÞς Εστßας τον ΝοÝμβριο του 2012οδÞγησε στην κατÜργηση των δýο οργανισμþν και σε απþλειες 300 εκατ. ευρþ, χωρßς ποτÝ αυτÜ να αναπληρωθοýν.
8.Ραγδαßα καταβýθιση των μισθþν. Ενιαßο εργασιακü-μισθολογικü σýστημα για üλους
Η στοχευμÝνη μεßωση των εργατικþν και εργοδοτικþν αυτþν εισφορþν, που προορßζονταν για να στηρßξουν παροχÝς εκτüς του «στενοý μισθοý», δεν συνδÝονται«με τη στÞριξη της απασχüλησης και της ανταγωνιστικüτητας», üπως ψευδεπßγραφα αναφÝρουν διÜφορα μνημονιακÜ κεßμενα.
Αν αυτÞ η ανορθολογικÞ αρχÞ ßσχυε, τüτε πολλÝς γειτονικÝς μας χþρες (Ρουμανßα, Βουλγαρßα κ.Ü.), στις οποßες Ýχουν εφαρμοστεß απü πολλþν ετþν αντßστοιχα «προγρÜμματα»,δεν θα Þσαν τελευταßες στην κατÜταξη της ανταγωνιστικüτητας και απü τις πρþτες στα ποσοστÜ ανεργßας!
ΟυσιαστικÜ το Μνημüνιο προετοιμÜζει τους εργαζüμενους για τον νÝο γýρο αποψßλωσης του κατþτατου μισθοý, την «κατωτατοποßηση» üλων των μισθþν του ιδιωτικοý τομÝα και για το εργασιακü - μισθολογικü σýστημα για üλους (δημüσιο τομÝα, ιδιωτικü,ΔΕΚΟ), üπως προÝβλεψε η απü 2.7.2011 τÝταρτη επικαιροποßηση του πρþτου Μνημονßου και η αξιολüγηση του ΔΝΤ που δüθηκε στις 10.6.2014 στη δημοσιüτητα.
¸τσι, οι εισφορÝς, πριν τελικÜ καταργηθοýν ολοσχερþς, θα περιοριστοýν μüνο στη στÞριξη της σýνταξης χωρßς Üλλες παροχÝς και προσαυξÞσεις. Ειδικüτερα:
* Η μεßωση του κατþτατου μισθοý στα 586 και 510 ευρþ αντßστοιχα για ενÞλικους και ανÞλικους εργαζομÝνους (Ν. 4046/2012 ΙΑ.11, σελ. 5.612).
* Η κατÜργηση των τριετιþν πÝραν της τρßτης (δηλαδÞ μÝχρι 9 χρüνια).
* Η μεßωση της προσαýξησης απü 10% σε 5% για κÜθε μßα απü τις τρεις πρþτες τριετßες για νÝους εργαζüμενους, με πρüσχημα τη μακροχρüνια ανεργßα τους (Ν. 4254/2014ΙΑ.7, σελ. 1.430).
* Η κατÜργηση üλων των προσαυξÞσεων (επιδομÜτων) στον νÝο νομοθετικþς καθοριζüμενο κατþτατο μισθü.
* Η αναγνþριση μüνο της προσαýξησης λüγω προûπηρεσßας, που και αυτÞ παγþνει μÝχρι να πÝσει η ανεργßα στο 10%!
Οι περιορισμοß αυτοß και οι μειþσεις εßναι διÜφορες εκφρÜσεις της ßδιας πολιτικÞς μισθþν στον ιδιωτικü τομÝα. Της πλÞρους δηλαδÞ ευθυγρÜμμισης με τις χþρες της ΝΑ Ευρþπης, με Üλλα λüγια της «βουλγαροποßησης» των μισθþν του ελληνικοý ιδιωτικοý τομÝα, που με μαθηματικÞ ακρßβεια θα οδηγÞσει σε κατÜρρευση των ασφαλιστικþν ταμεßων.
Με πλÞρως λεηλατημÝνα τα αποθεματικÜ τους, με λιγüτερες και μικρüτερες εισφορÝς, με διαρκþς μειοýμενη κρατικÞ χρηματοδüτηση, εßναι βÝβαιο πως δεν θα μποροýν να εγγυηθοýν στο μÝλλον οýτε το μισü ποσü των σημερινþν συντÜξεων!
ΣυμπÝρασμα
Οι μισθοß, οι συντÜξεις, οι κοινωνικÝς παροχÝς, μετÜ και την κατÜργηση üλων των συλλογικþν ρυθμßσεων του εργασιακοý πολιτισμοý, βρßσκονται σε διαδικασßα διαρκοýς καταβýθισης, μεßωσης, αποσÜθρωσης. Το νομοθετικü πλαßσιο γßνεται üλο και περισσüτερο δεσμευτικü, σýνθετο, δýσκολα αναστρÝψιμο.
Γι' αυτü η απÜντηση πρÝπει να εßναι πολιτικÞ και σÞμερα τον λüγο προεχüντως Ýχουν η εν γÝνει ΑριστερÜ, το συνδικαλιστικü κßνημα και συνολικÜ η κοινωνßα, που πρÝπει να υπερβοýν τον μνημονιακü εκφοβισμü, την αδρÜνεια και την παθητικüτητα και να επιβÜλουν, με κÜθε δημοκρατικü τρüπο κινητοποßησης, üλες τις διαχρονικÝς κατακτÞσεις του κοινωνικοý κρÜτους.
*Ο ΑλÝξης Π. Μητρüπουλος εßναι βουλευτÞς του ΣΥΡΙΖΑ και πρüεδρος της ¸νωσης για την ΥπερÜσπιση της Εργασßας και του Κοινωνικοý ΚρÜτους - ΕΝΥΠΕΚΚ
|
