|
Του ΔημÞτρη ΚατσαγÜνη
Μßα νÝα Ýκθεση της Διεθνοýς ΟργÜνωσης Εργασßας (International Labour Organization, ILO) -η οποßα παρουσιÜστηκε πριν λßγο στην ΑθÞνα- αναφÝρεται στην ανÜγκη λÞψης επιπρüσθετων μÝτρων για τη στÞριξη θÝσεων εργασßας και επιχειρÞσεων, συνοδευüμενα με μÝτρα κοινωνικÞς προστασßας, καθþς και στην ανÜγκη ανÜσχεσης περαιτÝρω μειþσεων στους μισθοýς της χþρας,
Η μελÝτη της ΔΟΕ φÝρει τον τßτλο “ΠαραγωγικÝς ΘÝσεις Εργασßας για την ΕλλÜδα”, περιγρÜφει ως “αναιμικü” τον ρυθμü δημιουργßας θÝσεων εργασßας και αναφÝρει üτι πλÝον του 70% επß συνüλου σχεδüν 1,3 εκατομμυρßων ανÝργων εßναι χωρßς δουλειÜ για διÜστημα μεγαλýτερο του ενüς Ýτους. Αυτü εßναι αποτÝλεσμα της απþλειας μßας θÝσης εργασßας για κÜθε τÝσσερις απü την αρχÞ της κρßσης το 2008.
Εν τω μεταξý, μÝσα σε πÝντε χρüνια, Ýχει υπερδιπλασιαστεß ο αριθμüς των ΕλλÞνων που διατρÝχουν κßνδυνο φτþχειας, με το ποσοστü να ξεπερνÜει το 44% το 2013, ενþ το 2008 μετÜ βßας υπερÝβαινε το 20%.
Ο Γενικüς ΔιευθυντÞς της ΔΟΕ, Guy Ryder, αναφÝρει χαρακτηριστικÜ üτι “Η ΕλλÜδα βρßσκεται σε Ýνα κρßσιμο σταυροδρüμι και προκειμÝνου να μπει η χþρα σε βιþσιμη τροχιÜ ανÜκαμψης, χρειÜζεται να ληφθοýν μÝτρα εκτÜκτου ανÜγκης για τη στÞριξη πολιτþν και εταιρειþν. Τα μÝτρα αυτÜ θα πρÝπει να καθοριστοýν σε τριμερÝς επßπεδο με τη συμμετοχÞ κυβÝρνησης, εργοδοτþν και εργαζομÝνων”.
Σýμφωνα με τον Raymond Torres, ΔιευθυντÞ στο ΤμÞμα Ερευνþν της ΔΟΕ, η στρατηγικÞ ανÜκαμψης οικοδομÞθηκε εν πολλοßς στο αξßωμα üτι δημοσιονομικÞ εξυγßανση και χαμηλüτεροι μισθοß θα μποροýσαν απü μüνοι τους να επαναφÝρουν την ανταγωνιστικüτητα και να πυροδοτÞσουν την οικονομικÞ ανÜπτυξη. Εντοýτοις, η Ýκθεση καταδεικνýει üτι στην πηγÞ του προβλÞματος ανταγωνιστικüτητας ευρßσκεται Ýνα εýρος Üλλων θεμÜτων – και üχι οι μισθοß.
“Η μÝχρι τþρα στρατηγικÞ, αν και βοÞθησε στην αποκατÜσταση των δημüσιων οικονομικþν, δεν Ýχει επιφÝρει τα αναμενüμενα αποτελÝσματα ως προς μια βιþσιμη ανÜκαμψη στην οικονομßα και στην απασχüληση”, εξηγεß ο Torres.
ΑνÜγκη για μια ολοκληρωμÝνη στρατηγικÞ ανÜπτυξης και θÝσεων εργασßας.
ΕπιπλÝον των πρüσφατων δρÜσεων της κυβÝρνησης þστε να αντιμετωπισθοýν τα μεßζονα κοινωνικÜ προβλÞματα, η Ýκθεση της ΔΟΕ καλεß για μια ευρýτερη στρατηγικÞ απασχüλησης που να περιλαμβÜνει μßα δÝσμη μÝτρων για τη στÞριξη της δημιουργßας θÝσεων εργασßας, την καταπολÝμηση των πιο πιεστικþν επιπτþσεων της κρßσης και την επÜνοδο της οικονομßας σε τροχιÜ βιωσιμüτητας.
Η στρατηγικÞ καλýπτει τüσο μÝτρα εκτÜκτου ανÜγκης üσο και πιο μακρüπνοες βιþσιμες δρÜσεις.
Στα μÝτρα εκτÜκτου ανÜγκης περιλαμβÜνονται η εγγýηση ενεργοποßησης üλων των νÝων σε αναζÞτηση εργασßας και των πλÝον ευπαθþν ομÜδων, η δημιουργßα επιχειρÞσεων “κοινωνικÞς οικονομßας” ως οδοß δημιουργßας θÝσεων εργασßας, η βελτιωμÝνη πρüσβαση σε πιστþσεις για τις μικρÝς επιχειρÞσεις, καθþς και μια επανεξÝταση του ρυθμοý και του μεßγματος πολιτικþν δημοσιονομικÞς εξυγßανσης þστε να μην υπονομεýονται οι προσπÜθειες ανÜκαμψης.
Μακροπρüθεσμα, η μελÝτη προÜγει την υιοθÝτηση των παρακÜτω μÝτρων:
• Διεýρυνση της οικονομικÞς βÜσης με διευκüλυνση της επÝκτασης των βιþσιμων επιχειρÞσεων, ενßσχυση των δεσμþν μεταξý τουρισμοý και αγρο-τροφιμικοý τομÝα, και προαγωγÞ των επενδýσεων που ενισχýουν την απασχüληση.
• ΚαταπολÝμηση της αδÞλωτης και της φτωχÜ αμειβüμενης εργασßας μÝσω μιας ευρýτερης φορολογικÞς βÜσης και βελτιωμÝνων κινÞτρων για τη χαμηλÜ αμειβüμενη εργασßα, με παρÜλληλη απομÜκρυνση των φορολογικþν βαρþν απü το εργατικü δυναμικü, τις μικρÝς εταιρεßες και την κατανÜλωση βασικþν αγαθþν, προς Üλλες φορολογικÝς βÜσεις üπως η περιουσßα. Αυτü, σε συνδυασμü με την τüσο αναγκαßα ενεργοποßηση των πüρων της ΕυρωπαúκÞς ΤρÜπεζας Επενδýσεων, θα διεýρυνε με τη σειρÜ του το πλαßσιο πολιτικþν για την στρατηγικÞ ανÜπτυξης και απασχüλησης.
• ΔιασφÜλιση επαρκοýς κÜλυψης του συστÞματος κοινωνικÞς προστασßας.
• Ενßσχυση του ανθρþπινου κεφαλαßου μÝσω σχεδιασμοý προγραμμÜτων δεξιοτÞτων και προσüντων σε συνÝργεια με τις επιχειρÞσεις, τους εργαζομÝνους και τους παρüχους εκπαßδευσης
• περαιτÝρω μüχλευση αναφορικÜ με τα προγρÜμματα μαθητεßας και εργασιακÞς εμπειρßας για τους νÝους
• και ενßσχυση των δημüσιων υπηρεσιþν απασχüλησης και των ενεργþν προγραμμÜτων αγορÜς εργασßας.
• Επανοικοδüμηση του κοινωνικοý διαλüγου ανÜμεσα στην κυβÝρνηση, τους εργοδüτες και τους εργαζομÝνους, και αντιμετþπιση του κατακερματισμοý της συλλογικÞς διαπραγμÜτευσης και των κενþν ως προς την κÜλυψη, Ýτσι þστε να καλλιεργηθεß μια ισορροπημÝνη ανÜκαμψη.
Εν κατακλεßδι, ο Γενικüς ΔιευθυντÞς της ΔΟΕ Guy Ryder σημειþνει üτι “Η προτεινüμενη μεταστροφÞ προς μια νÝα στρατηγικÞ ανÜπτυξης και απασχüλησης βασßζεται σε μßα ανÜλυση των βÝλτιστων διεθνþν πρακτικþν, προσαρμοσμÝνων στη συγκεκριμÝνη κατÜσταση της ΕλλÜδας. Μπορεß να γßνει και μια πιο ευρεßα προσÝγγιση. ΠροκειμÝνου να καταστεß αυτü πραγματικüτητα, η ΔΟΕ δηλþνει Ýτοιμη να συνεργαστεß με την ΕλληνικÞ κυβÝρνηση και τους κοινωνικοýς εταßρους, καθþς και με την ΕυρωπαúκÞ ΕπιτροπÞ, καθ’üτι αποτελοýν τους κρßσιμους δρþντες για μια επιτακτικÞ ανÜκαμψη γεμÜτη θÝσεις εργασßας.
|
