|
Του ΒΙΚΤΩΡΑ ΝΕΤΑ απü την ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ τη; 14/11/2009
Ο διÜλογος για το Ασφαλιστικü μεταξý του υπουργοý Εργασßας και ΚοινωνικÞς ΑσφÜλισης και των κοινωνικþν εταßρων, που αρχßζει με απρüβλεπτα εμπüδια, δεν πρüκειται να φÝρει το επιθυμητü αποτÝλεσμα, αν δεν τεθεß το πρüβλημα στις πραγματικÝς του διαστÜσεις και δεν σταματÞσει η κινδυνολογßα για Üμεση κατÜρρευση του συστÞματος, η οποßα επιδεινþνει την κατÜσταση.
Διοχετεýονται τα τελευταßα χρüνια τρομοκρατικÝς πληροφορßες για να προετοιμαστεß η κοινÞ γνþμη να αποδεχθεß οδυνηρÝς λýσεις, δηλαδÞ περικοπÝς παροχþν, αýξηση του ορßου ηλικßας, για συνταξιοδüτηση, αýξηση των εισφορþν, στροφÞ προς την ιδιωτικÞ ασφÜλιση κ.Ü. Ολα αυτÜ Ýχουν δημιουργÞσει σýγχυση και κλßμα φüβου, με αποτÝλεσμα τα τελευταßα 4 χρüνια üλο και περισσüτεροι ασφαλισμÝνοι να σπεýδουν να βγουν στη σýνταξη, πριν Ýρθει η θýελλα των περικοπþν. Στον δημüσιο τομÝα, μÜλιστα, διπλασιÜστηκε (απü τις 10.000 στις 20.000 τον χρüνο) ο αριθμüς των συνταξιοδοτουμÝνων και αντßστοιχα εκτοξεýθηκαν στα ýψη οι σχετικÝς δαπÜνες για συντÜξεις.
ΧρειÜζεται, επομÝνως, για να ανακοπεß το ρεýμα εξüδου στη σýνταξη, να δοθοýν διαβεβαιþσεις üτι δεν πρüκειται να θιγοýν þριμα συνταξιοδοτικÜ δικαιþματα, üπως Þδη ζητοýν οι συνδικαλιστικÝς οργανþσεις των εργαζομÝνων. Αποδεικνýουν, μÜλιστα, με στοιχεßα üτι η αýξηση του ορßου ηλικßας δεν θα προσφÝρει σχεδüν τßποτε στο σýστημα. Ενας απü τους σοβαρüτερους μελετητÝς του Ασφαλιστικοý, ο Γιþργος ΡωμανιÜς, επιστημονικüς σýμβουλος του Ινστιτοýτου Εργασßας, της ΓΣΕΕ και της ΑΔΕΔΥ υποστηρßζει üτι «αν αυξÞσουμε τα γενικÜ üρια συνταξιοδüτησης για üλους τους Ελληνες κατÜ δýο Ýτη και αντικαταστÞσουμε το 65ο με το 67ο Ýτος, το ασφαλιστικü μας σýστημα θα κερδßσει πρüσθετη βιωσιμüτητα μüλις 3,5 μηνþν». Και επισημαßνει üτι, «αν περιοριστεß η εισφοροδιαφυγÞ σε 20 ποσοστιαßες μονÜδες, το ασφαλιστικü σýστημα κερδßζει πρüσθετη βιωσιμüτητα 7,5 ετþν».
Εντοπßζεται, λοιπüν, το πρüβλημα στην εισφοροδιαφυγÞ κυρßως. Σýμφωνα με τις εκτιμÞσεις του Ινστιτοýτου Εργασßας, η εισφοροδιαφυγÞ Ýχει φτÜσει στο 30% στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, 35% στον ΟΑΕΕ (Οργανισμüς ΑσφÜλισης Ελεýθερων Επαγγελματιþν) και στο 50% στον ΟΓΑ. Στις Üλλες ευρωπαúκÝς χþρες η εισφοροδιαφυγÞ εßναι σε μικρü μονοψÞφιο αριθμü (2-3%). Οδηγεßται το σýστημα σε κατÜρρευση απü την αυξανüμενη εισφοροδιαφυγÞ, εισφοροαποφυγÞ και εισφοροκλοπÞ, απü την ασυνÝπεια του κρÜτους στη συμμετοχÞ του στην τριμερÞ χρηματοδüτηση, απü την ανασφÜλιστη μαýρη εργασßα και την Ýλλειψη ασφαλιστικÞς συνεßδησης των ελευθεροεπαγγελματιþν, απü τους οποßους ο Ýνας στους τρεις αποφεýγει να πληρþνει συστηματικÜ τις εισφορÝς του. Επßσης, χÜνει τερÜστια ποσÜ το σýστημα απü τις χαριστικÝς ρυθμßσεις, τις διÜφορες εισφοροαπαλλαγÝς και Üλλα τÝτοια παρÜθυρα που Ýχει το σýστημα.
ΧρειÜζεται, Üραγε, διÜλογος για να κÜνει η κυβÝρνηση τα αυτονüητα, τα οποßα γνωρßζει πÜρα π0λý καλÜ ο υφυπουργüς Εργασßας και ΚοινωνικÞς ΑσφÜλισης Γιþργος ΚουτρουμÜνης και τα εßχε εκθÝσει κατ' επανÜληψη στα τηλεοπτικÜ παρÜθυρα ως πρüεδρος των εργαζομÝνων στα ασφαλιστικÜ Ταμεßα; Εßναι, λοιπüν, τα αυτονüητα: Πρþτον: Η εßσπραξη των οφειλþν. Δεýτερον: Η αξιοποßηση των αποθεματικþν και της περιουσßας των Ταμεßων. Τρßτον: Η αναζÞτηση νÝων πüρων για την ενßσχυση του συστÞματος.
Τι εμποδßζει την κυβÝρνηση να προχωρÞσει εδþ και τþρα, σε συνεργασßα με τους κοινωνικοýς εταßρους, στη σýσταση ενüς φορÝα βεβαßωσης και εßσπραξης των εισφορþν; Για ακüμη μια φορÜ επαναφÝρω την πρüταση για την ßδρυση μιας ΤρÜπεζας ΑσφÜλισης και Υγεßας, η οποßα και θα εισπρÜττει και θα αξιοποιεß τα χρÞματα των εργαζομÝνων, τα οποßα εκμεταλλεýονται επß 60 χρüνια το κρÜτος και το τραπεζικü σýστημα. Επεßγει η ßδρυση της τρÜπεζας πριν εξανεμιστοýν τα αποθεματικÜ και συρρικνωθεß η περιουσßα των Ταμεßων.
ΥπÜρχουν διÜφορες προτÜσεις της ΓΣΕΕ για την εξασφÜλιση νÝων πüρων, χωρßς επιβÜρυνση του κρατικοý προûπολογισμοý. Σ' αυτÝς θα μποροýσαν να προστεθοýν και Üλλες και να συζητηθοýν στον διÜλογο. Με δεδομÝνο üτι ο ΟΠΑΠ εßναι η πιο κερδοφüρος επιχεßρηση της χþρας, δεν θα Þταν κακÞ ιδÝα η κυκλοφορßα ενüς λαχεßου για την ενßσχυση του ασφαλιστικοý συστÞματος, το οποßο θα εßχε και την υποστÞριξη των εργαζομÝνων. Μια Üλλη ιδÝα εßναι, να επιτραπεß στα ασφαλιστικÜ Ταμεßα να προσφÝρουν πακÝτα ιδιωτικÞς ασφÜλισης σε κÜθε ενδιαφερüμενο, αλλÜ και στους ασφαλισμÝνους τους. Να λειτουργοýν, δηλαδÞ, üπως οι τραπεζικÝς και οι ιδιωτικÝς ασφαλιστικÝς εταιρεßες, οι οποßες εßναι κερδοφüρες. Μια τÝτοια απüφαση θα προκαλÝσει αντιδρÜσεις, διüτι θα θιγοýν μεγÜλα ελληνικÜ και πολυεθνικÜ συμφÝροντα. Χωρßς σýγκρουση, üμως, με συμφÝροντα δεν λýνεται το ασφαλιστικü πρüβλημα.
Οι λýσεις δεν θα πρÝπει να επιβαρýνουν τους εργαζομÝνους και τους συνταξιοýχους, üταν μÜλιστα εßναι Üθλιες οι παρεχüμενες συντÜξεις. ΑυτÞ η κυβÝρνηση των υποσχÝσεων δεν πρÝπει να ακολουθÞσει την πεπατημÝνη των εýκολων λýσεων, üπως εßναι η ενοποßηση των 13 σÞμερα Ταμεßων σε τρßα. ΑυτÞ τη λýση την εßχε επιχειρÞσει η απριλιανÞ δικτατορßα, αλλÜ την εγκατÝλειψε üταν εκδηλþθηκε καθολικÞ αντßδραση. Ενοποßηση σημαßνει ισοπÝδωση προς τα κÜτω, ενþ ζητοýμενο εßναι η βελτßωση των παροχþν, ιδßως για τους συνταξιοýχους με αποδοχÝς κÜτω απü το üριο της φτþχειας.
Με αφορμÞ τη συζÞτηση για το Ασφαλιστικü θα πρÝπει να αποκατασταθεß και η αλÞθεια για τη λειτουργßα της ΚοινωνικÞς ΑσφÜλισης στην ΕλλÜδα. Επικρατεß η Üποψη üτι ιδρυτÞς του ΙΚΑ εßναι ο δικτÜτορας ΙωÜν. ΜεταξÜς (το γρÜφουν και στις βιογραφßες του). Το 1922 με νüμο που υποστÞριξε ο Δημ. Γοýναρης λειτοýργησαν περß τα 45 κλαδικÜ ασφαλιστικÜ Ταμεßα. Το 1926-1927 ο Παναγιþτης Κανελλüπουλος ως γενικüς γραμματÝας του υπουργεßου ΕθνικÞς Οικονομßας με τον ΑνδρÝα ΖÜκκα (το 1956 βουλευτÞς της ΕΔΑ) και τον ΑλÝξ. Σβþλο μελÝτησαν την ßδρυση του ΙΚΑ. Το πρþτο νομοσχÝδιο των Κοινωνικþν Ασφαλßσεων το ψÞφισε η κυβÝρνηση ΒενιζÝλου το 1932. Τον νüμο Üλλαξε η κυβÝρνηση ΠαναγÞ ΤσαλδÜρη το 1934 και ιδρýθηκε το ΙΚΑ με πρþτο πρüεδρο τον Παναγ. Κανελλüπουλο. Ο ΙωÜν. ΜεταξÜς το βρÞκε Ýτοιμο και το ανÝπτυξε σε üλη την Ελλαδα. Η σημερινÞ κυβÝρνηση επωμßζεται το βÜρος σωτηρßας του ΙΚΑ και üλου του ασφαλιστικοý συστÞματος.
|
