|
Του Χ. Γεωργοýλα απü την ΕΠΟΧΗ της 25/12/2009
Με μια πρüταση που καταστρατηγεß τον συνταγματικÜ κατοχυρωμÝνο δημüσιο χαρακτÞρα της κοινωνικÞς ασφÜλισης και υποχρÝωση του δημοσßου να εξασφαλßζει την καταβολÞ των συντÜξεων και γενικÜ των παροχþν, ανοßγει το «διÜλογο» για τις πηγÝς χρηματοδüτησης του ασφαλιστικοý συστÞματος ο κ. ΛοβÝρδος -δßνοντας στη δημοσιüτητα τα συμπερÜσματα της κοινÞς συνεδρßασης της ΕπιτροπÞς Ειδικþν και των «κοινωνικþν εταßρων».
Τρεις εßναι οι βασικÝς αλλαγÝς που προτεßνει, οι οποßες εßναι κÜτι πολý περισσüτερο απü «δομικÝς αλλαγÝς», εßναι κατεδαφιστικÝς.
Προνοιακü επßδομα αντß για σýνταξη
Πρþτον, σχεδιÜζει το σπÜσιμο της κýριας σýνταξης σε «σýνταξη προνοιακοý χαρακτÞρα» και σε «ασφαλιστικÞ παροχÞ». Για το πρþτο τμÞμα, που υπολογßζεται να εßναι πιο κÜτω απü τα επßπεδα της κατþτατης σýνταξης του ΙΚΑ, την ευθýνη καταβολÞς θα αναλÜβει το κρÜτος, «στο πλαßσιο της τριμεροýς χρηματοδüτησης». Για το δεýτερο τμÞμα την ευθýνη θα αναλÜβουν αποκλειστικÜ οι φορεßς κοινωνικÞς ασφÜλισης, οι οποßοι, προφανþς, αποστεροýνται της συνταγματικÞς εξασφÜλισης της καταβολÞς των συντÜξεων.
«Αυτοχρηματοδüτηση» του συστÞματος
Δεýτερον. ΣχεδιÜζεται «η αυτοχρηματοδüτηση του ασφαλιστικοý συστÞματος αρχÞς γενομÝνης απü το 2010». Αυτü, εßναι κατÜδηλο, σημαßνει επιχεßρηση απüσπασης του δημοσßου απü την υποχρÝωσÞ του να εγγυÜται την καταβολÞ των ασφαλιστικþν παροχþν.
Πþς θα γßνει αυτÞ η «αυτοχρηματοδüτηση»; Με «εξορθολογισμü και εξυγßανση του συστÞματος» αφενüς, και με «την αξιοποßηση της περιουσßας του» και των «πüρων» (!) του.
Για την εξυγßανση και τον εξορθολογισμü, εκτüς απü τη «μεßωση της σπατÜλης στα φÜρμακα και ιατρικÝς υπηρεσßες» (που δεν εßναι και τüσο αθþα üσο φαßνεται) το σχÝδιο προβλÝπει «σταθερÞ και μüνιμη ρýθμιση των οφειλþν» προς αντικατÜσταση των γνωστþν ρυθμßσεων. Το σχεδιαζüμενο «νÝο» σýστημα, ωστüσο, εßναι πÜρα πολý εýκολο να εξελιχθεß σε μονιμοποßηση και νομιμοποßηση των οφειλþν και σε κßνητρο αποφυγÞς καταβολÞς των εισφορþν.
¼σο για την «αξιοποßηση» σýμφωνα με το δελτßο τýπου, δεν περιορßζεται στη γνωστÞ και τüσο νοσηρÞ αξιοποßηση της περιουσßας, αλλÜ και των πüρων των φορÝων πρÜγμα που αφÞνει περιθþρια για τις χειρüτερες δυνατÝς ερμηνεßες, üπως «βÜζω χÝρι στα Ýσοδα», και üχι στα πλεονÜσματα (üταν υπÜρχουν).
ΤζογÜρισμα της περιουσßας
Η γενικüτητα της αναφορÜς στην «αξιοποßηση κινητÞς και ακßνητης περιουσßας - σÞμερα επιτρÝπεται μüνο η κατÜθεση σε τραπεζικü λογαριασμü και μüνο κατÜ Ýνα ποσοστü για την αγορÜ χρηματιστηριακþν αξιþν - αφÞνει ανοιχτÝς τις πüρτες για κÜθε εßδους δομημÝνη, τοξικÞ Þ τζογαδüρικη «αξιοποßηση».
Τρßτον, χαρακτηρßζεται ως «βασικÞ πηγÞ χρηματοδüτησης» του συστÞματος η ανταποδοτικüτητα.
Πρüκειται για υποκρισßα. Τη στιγμÞ που ο κ. ΛοβÝρδος περιφÝρεται ορκιζüμενος üτι μαγειρεýει λýση του ασφαλιστικοý χωρßς μεßωση των συντÜξεων, αýξηση εισφορþν Þ επιμÞκυνση του εργÜσιμου βßου, η ανταποδοτικüτητα (που θα χαρακτηρßζει το δεýτερο και βασικüτερο τμÞμα της σýνταξης) οδηγεß κατ' ευθεßαν εκεß. Το δελτßο τýπου πÜλι εßναι σαφÝστατο: «θεμελιþνεται η αναλογικÞ σχÝση σýνταξης -εισφορþν και χρüνου εργασßας» και «δεν θα παραμεßνει κανÝνα κßνητρο πρüωρης συνταξιοδüτησης».
ΔηλαδÞ, για να πÜρεις σýνταξη της προκοπÞς και αυξημÝνες εισφορÝς πρÝπει να καταβÜλεις και περισσüτερα χρüνια οφεßλεις να δουλεýεις. Διüτι «κανÝνα κßνητρο δεν θα παραμεßνει», για να πÜρεις Ýγκαιρα, στο νÝο σýστημα.
ΠαρÜθυρο για κεφαλαιοποιητικü σýστημα
Η καθιÝρωση της ανταποδοτικüτητας για το σημαντικüτερο τμÞμα της κýριας σýνταξης αποτελεß και το πρþτο βÞμα για την εßσοδο του κεφαλαιοποιητικοý συστÞματος, στη θÝση του αναδιανεμητικοý. Το αναδιανεμητικü στηρßζεται στην αρχÞ της αλληλεγγýης, το κεφαλαιοποιητικü στην αρχÞ της αποταμßευσης.
ΒÝβαια, στο σχÝδιο προβλÝπονται ως νÝες, ενισχυτικÝς, πηγÝς των εσüδων η Ýνταξη 100.000 μεταναστþν χωρßς χαρτιÜ, η μεßωση της εισφοροδιαφυγÞς και της αδÞλωτης εργασßας, καθþς και η «εξÜλειψη γκρßζων εργασιακþν και ασφαλιστικþν περιοχþν. Υπολογßζεται üτι θα ενταχθοýν περßπου 150.000 ασφαλιζüμενοι.
ΕισφορÝς ως ποσοστü επß του... τζßρου!
Μια, üμως, απü τις μεθüδους μεßωσης της εισφοροδιαφυγÞς μαρτυρεß και το γενικü προσανατολισμü των αλλαγþν που προβλÝπει το σχÝδιο του υπουργεßου. Εκτüς απü την «επßταση των ελÝγχων» προβλÝπεται «θεσμοθÝτηση νÝου τρüπου εßσπραξης των εισφορþν ως ποσοστοý επß του τζßρου των επιχειρÞσεων, με παρÜλληλη μεßωση των εισφορþν ως ποσοστοý επß των αποδοχþν των εργαζομÝνων». Αυτü περισσüτερα εμπüδια στον ακριβÞ προσδιορισμü του ýψους τους θα φÝρει και, τελικÜ, μικρüτερες εισφορÝς στα ταμεßα των ασφαλιστικþν φορÝων. Στην πραγματικüτητα, απειλεßται ακüμη και ο ßδιος ο χαρακτÞρας της ασφαλιστικÞς εισφορÜς, απü τη στιγμÞ που αποσυνδÝεται απü την προσφερüμενη εργασßα.
|
