|
ΤΗΣ ΜΑΡΙΑΣ ΚΑΡΑΜΕΣΙΝΗ*
Δεν χωρÜει πλÝον καμßα αυταπÜτη üτι, μετÜ το καλοκαßρι, Ýχουμε μπει στον δεýτερο γýρο της κυβερνητικÞς και εργοδοτικÞς επßθεσης εναντßον των εργασιακþν και ασφαλιστικþν δικαιωμÜτων των εργαζüμενων τÜξεων και των κοινωνικþν κατακτÞσεων ευρýτερα, σ, Ýναν πüλεμο του οποßου το χρονικü τÝρμα εßναι Üδηλο και στον οποßο διακυβεýεται η πλÞρης ανατροπÞ του συσχετισμοý δýναμης εις βÜρος της εργασßας και υπÝρ του κεφαλαßου, ο δραστικüς περιορισμüς κοινωνικþν δικαιωμÜτων και η συρρßκνωση Þ εξαφÜνιση δημüσιων αγαθþν.
Οι συνθÞκες που δημιουργεß η διαρθρωτικÞ κρßση και η βßαια δημοσιονομικÞ προσαρμογÞ δεν Üφησαν ανεπηρÝαστες τις κρατικÝς πολιτικÝς Üμβλυνσης των συνεπειþν της κρßσης για τα ευÜλωτα κοινωνικÜ στρþματα, üπως τα προγρÜμματα του ΟΑΕΔ για τους ανÝργους. Με τη διακοπÞ της χρηματοδüτησης των σεμιναρßων κατÜρτισης και των Stage τον τελευταßο χρüνο, τα προγρÜμματα αυτÜ περιορßστηκαν στην επιδüτηση εργοδοτþν για τη διατÞρηση Þ τη δημιουργßα νÝων θÝσεων μισθωτÞς εργασßας και ανÝργων για να ιδρýσουν μικρÝς επιχειρÞσεις. Τον μεγÜλο üγκο των πüρων απορροφοýν οι επιδοτÞσεις εργοδοτþν, υπü τη μορφÞ εισφοροαπαλλαγþν.
Τα παραπÜνω προγρÜμματα, που εντÜσσονται στις ενεργητικÝς πολιτικÝς απασχüλησης, δεν εßναι καινοýργια ως προς το εßδος τους και τη λογικÞ τους, που δεν εßναι Üλλη απü την αýξηση Þ διατÞρηση των θÝσεων εργασßας με μεßωση του εργατικοý κüστους μÝσω κρατικþν επιδοτÞσεων προς τις επιχειρÞσεις. ¼μως, στις νÝες συνθÞκες του Μνημονßου, αυτÜ Ýχουν αποκτÞσει νÝα χαρακτηριστικÜ.
Πρþτον, λüγω της ýφεσης και των περιορισμÝνων ευκαιριþν απασχüλησης, η Ýτσι κι αλλιþς αμφισβητοýμενη αποτελεσματικüτητα των προγραμμÜτων επιδüτησης της απασχüλησης μειþνεται, ενþ η επιλεκτικüτητÜ τους οξýνει τον ανταγωνισμü μεταξý διαφορετικþν κατηγοριþν ανÝργων, στο üνομα της υπερÜσπισης των πιο ευÜλωτων. Με τα ισχýοντα προγρÜμματα, αλλÜ ακüμα περισσüτερο με αυτü που αναμÝνεται να εξαγγελθεß σýντομα, για επιχορÞγηση των εργοδοτικþν εισφορþν για πρüσληψη νεοεισερχüμενων στην αγορÜ εργασßας με 84% του κατþτατου μισθοý, θα εßναι σχεδüν αδýνατο να βρßσκουν δουλειÜ οι Üνεργοι-ες Üνω των 30 ετþν με προûπηρεσßα στην αγορÜ εργασßας, üντας ακριβοß-Ýς για τους εργοδüτες. Εκτüς εÜν αποδÝχονται εξευτελιστικοýς üρους αμοιβÞς και εργασßας. ¹δη σÞμερα η κατÜσταση εßναι δραματικÞ για τους 40Üρηδες και 50Üρηδες, Üνδρες και γυναßκες, που απολýονται. Και θα γßνει χειρüτερη, με το νÝο κýμα απολýσεων που φÝρνει η επιδεßνωση της ýφεσης και η νÝα νομοθεσßα που διευκολýνει τις ατομικÝς και ομαδικÝς απολýσεις.
Δεýτερον, τα προγρÜμματα εισφοροαπαλλαγþν üχι μüνο δεν διασφαλßζουν τη διατÞρηση Þ την αýξηση των θÝσεων εργασßας για το χρονικü διÜστημα της επιδüτησης αλλÜ ενδÝχεται να οδηγοýν και σε υποκατÜσταση υψηλüμισθου απü χαμηλüμισθο προσωπικü. Τüσο τα προγρÜμματα προþθησης της μισθωτÞς απασχüλησης για 65 χιλιÜδες ανÝργους üσο και αυτü της διατÞρησης 10 χιλιÜδων θÝσεων στα ξενοδοχεßα συνεχοýς λειτουργßας, προβλÝπουν ρητÜ üτι εÜν απολυθοýν εργαζüμενοι κατÜ τη διÜρκεια του προγρÜμματος επιχορÞγησης των εργοδοτικþν εισφορþν και δεν αντικατασταθοýν, απλþς επιστρÝφεται το ποσü της επιχορÞγησης για ßδιο αριθμü επιδοτοýμενων θÝσεων εργασßας.
Τρßτο, ενþ πριν απü την κρßση τα προγρÜμματα επιδüτησης της απασχüλησης χρηματοδοτοýνταν απü κοινοτικοýς πüρους και τον κρατικü προûπολογισμü, σÞμερα τα δýο μεγαλýτερα προγρÜμματα του ΟΑΕΔ, ýψους 550 εκ. ευρþ για 90 χιλιÜδες ανÝργους, χρηματοδοτοýνται απü τα χρÝη του ΙΚΑ προς τον ΟΑΕΔ, συμβÜλλοντας στην κατÜρρευση των εσüδων του ΙΚΑ. Ταυτüχρονα μεταφÝρονται προς τις επιχειρÞσεις πüροι που προÝρχονται απü ασφαλιστικÝς κρατÞσεις για την χρηματοδüτηση των επιδομÜτων ανεργßας.
¼ταν το ΙΚΑ μετρÜ 8,5 δισ. ευρþ διαφυγüντα Ýσοδα απü εισφοροδιαφυγÞ και εισφοροκλοπÞ (22% των ΕλλÞνων και 33% των μεταναστþν εßναι ανασφÜλιστοι) και 7,5 δισ. απü βεβαιωμÝνες οφειλÝς επιχειρÞσεων που δεν μποροýν να εισπραχθοýν, και ο ΟΑΕΔ μÝχρι πρüσφατα δυσκολευüταν να καταβÜλει τα επιδüματα ανεργßας, η μεταφορÜ των πüρων της κοινωνικÞς ασφÜλισης προς τους εργοδüτες αποτελεß σκÜνδαλο, Ýστω και στο üνομα της διατÞρησης Þ ενßσχυσης της απασχüλησης.
ΔεδομÝνου üτι οι συνολικÝς υποχρεþσεις του ΙΚΑ προς τον ΟΑΕΔ ανÝρχονται σωρευτικÜ στα 7 δισ. ευρþ, περιμÝνουμε να δοýμε εÜν και σε ποιο βαθμü οι εξαγγελßες του πρωθυπουργοý στη ΔΕΘ για παροχÞ κινÞτρων προς τους εργοδüτες με σκοπü τη δημιουργßα 175 χιλιÜδων νÝων και τη διατÞρηση 300 Ýως 500 χιλιÜδων υφιστÜμενων θÝσεων εργασßας τα επüμενα χρüνια θα χρηματοδοτηθοýν απü την κοινωνικÞ ασφÜλιση Þ απü τους πüρους του ΕΣΠΑ.
Σε κÜθε περßπτωση, η υφεσιακÞ πολιτικÞ της κυβÝρνησης σε συνδυασμü με την επιβρÜβευση των φοροφυγÜδων και των φοροκλεπτþν (ΦΠΑ, εισφορÝς εργαζομÝνων κ.λπ.) οδηγεß την ανεργßα σε απογεßωση και το ασφαλιστικü σýστημα σε κατÜρρευση.
* Η Μαρßα Καραμεσßνη διδÜσκει στο ΠÜντειο ΠανεπιστÞμιο ΟικονομικÜ της Εργασßας και της ΚοινωνικÞς ΠολιτικÞς
ΑΥΓΗ 3/10/2010
|
