Ερχεται νÝο ασφαλιστικü με δραστικÞ περικοπÞ των επικουρικþν συντÜξεων
Μεßωση ελλειμμÜτων σε ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ, αλλÜ οι εκτιμÞσεις εßναι επισφαλεßς
Της Χριστßνας Kοψßνη ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ 26/1/2011
ΝÝο ασφαλιστικü αναμÝνεται να ξεκινÞσει μετÜ το ΠÜσχα, αυτÞ τη φορÜ απü τη δραστικÞ περικοπÞ των επικουρικþν συντÜξεων. Οι μεγÜλες δανειακÝς ανÜγκες που προκýπτουν για τα Ταμεßα του Δημοσßου, αλλÜ κυρßως το αβÝβαιο περιβÜλλον στο οποßο χτßζεται το νÝο ασφαλιστικü στον ιδιωτικü τομÝα, οδηγοýν αναπüφευκτα σε νÝες παρεμβÜσεις. Ο γρßφος δεν λýθηκε οýτε χθες, κατÜ την παρουσßαση στη ΒουλÞ των αναλογιστικþν μελετþν για ΙΚΑ, ΟΑΕΕ και ΟΓΑ απü τον αναπληρωτÞ υπουργü κ. Γ. ΚουτρουμÜνη. Παρüτι τα συμπερÜσματα της μελÝτης εßναι θετικÜ για τη βιωσιμüτητα των Ταμεßων, τüσο η Ýλλειψη στοιχεßων üσο κυρßως η αναγνþριση των ευαßσθητων παραδοχþν -üπως εßναι η (αβÝβαιη σε συνθÞκες ýφεσης) αýξηση των εσüδων απü την εισφοροδιαφυγÞ και η αýξηση του ΑΕΠ- οδÞγησαν και τον κ. ΚουτρουμÜνη να παραδεχθεß üτι «ασφαλÞς πρüβλεψη δεν μπορεß να γßνει οýτε για το 2015. Τα πρÜγματα μποροýν να αλλÜξουν προς το χειρüτερο Þ το καλýτερο... αλλÜ με αυτÜ τα δεδομÝνα (μεßωση εισφοροδιαφυγÞς) δεν χρειÜζονται αλλαγÝς στα üρια ηλικßας και στις συντÜξεις».
ΠÜντως, οι μελÝτες της εθνικÞς αναλογιστικÞς αρχÞς για τις επιπτþσεις της τελευταßας μεταρρýθμισης στα τρßα μεγαλýτερα Ταμεßα, προβλÝπει σχεδüν μηδενισμü του ελλεßμματος στο ΙΚΑ, ως ποσοστü του ΑΕΠ μÝχρι το 2025, αýξηση μüλις 0,34% στον ΟΑΕΕ, δραστικÞ μεßωση της μÝσης ετÞσιας σýνταξης και μεßωση κατÜ 1,24% των παροχþν του ΙΚΑ και κατÜ 0,95 των παροχþν του ΟΓΑ ως ποσοστü του ΑΕΠ μÝχρι το 2060. Οι μελÝτες επιβεβαιþνουν üτι η αýξηση των δαπανþν για συντÜξεις δεν θα ξεπερÜσει το 2,5% μÝχρι το 2060. Για το ΙΚΑ το ετÞσιο Ýλλειμμα δεν θα ξεπερÜσει το 1,65% το 2060 (στο 0,65% το 2011 απü 1,25%). Για τον ΟΑΕΕ η αýξηση της δαπÜνης για συντÜξεις μειþνεται στο 1,33% του ΑΕΠ το 2020 (απü 1,63%), ενþ μεγÜλη μεßωση προβλÝπεται και για τον ΟΓΑ (απü το 1,93% του ΑΕΠ το 2009 στο 0,34% για το 2060).
ΒÜσει αυτþν των συμπερασμÜτων, ο αναπληρωτÞς υπουργüς Εργασßας επιβεβαßωσε χθες στα μÝλη της αρμüδιας ΕπιτροπÞς της ΒουλÞς üτι δεν χρειÜζονται επιπλÝον παρεμβÜσεις στην κýρια σýνταξη. Στις μελÝτες δεν περιλαμβÜνονται τα ειδικÜ Ταμεßα και οι νÝες γενεÝς του δημοσßου τομÝα που θα ενταχθοýν στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ απü 1.1.2011. Επßσης, δεν υπολογßζεται η δαπÜνη για τους ανασφÜλιστους υπερÞλικες. ΕπιπλÝον, üπως υπογραμμßζει και η ΕθνικÞ ΑναλογιστικÞ ΑρχÞ (ΕΑΑ) «υπÜρχει μεγÜλη χρονικÞ υστÝρηση ως προς την ολοκλÞρωση των απολογιστικþν οικονομικþν καταστÜσεων, με συνÝπεια να υπÜρχει αβεβαιüτητα για την πορεßα του οικονομικοý αποτελÝσματος (συνÞθως Ýλλειμμα) των ΦορÝων». Τüσο αυτÞ η αδυναμßα üσο και οι σοβαρÝς ελλεßψεις των Ταμεßων που δεν διαθÝτουν επαρκÞ στοιχεßα οδÞγησαν την ΕΑΑ στην επισÞμανση πως «ουδεμßα ευθýνη φÝρει για την ορθüτητα και την πληρüτητα των δεδομÝνων που της παρασχÝθηκαν απü τους φορεßς».
Ειδικüτερα, απü την τεχνικÞ ανÜλυση των στοιχεßων για την επßπτωση της μεταρρýθμισης προκýπτουν τα εξÞς:
- Βελτßωση (οριακÞ) της ασφαλιστικÞς σχÝσης. Απü το 0,41 που εßναι η αναλογßα συνταξιοýχων προς τους εισφÝροντες το 2010, μειþνεται στο 0,40 το 2018 και καταλÞγει στο 0,77 το 2060 (0,79 για τον ΟΑΕΕ). Χωρßς τα μÝτρα θα παρÝμενε στο 0,43 το 2018, θα διατηροýσε υψηλÝς τιμÝς (Ýως 0,96) μÝχρι το 2055 και θα κατÝληγε στο 1,01 το 2060. Ομως, το σενÜριο αυτü προûποθÝτει αýξηση των εν ενεργεßα εργαζομÝνων και κυρßως μεßωση των συνταξιοýχων απü το 2014. ΜÜλιστα για το 2011 υπολογßζει üτι η αýξηση των συνταξιοýχων στο ΙΚΑ θα εßναι μüλις 10.000 παραπÜνω!
- Αξιοσημεßωτη μεßωση των συνταξιοδοτικþν παροχþν ως ποσοστοý του ΑΕΠ. Το ποσοστü αυτü διαμορφþνεται στο 4,72% του ΑΕΠ το Ýτος 2060 (7,16% χωρßς τη μεταρρýθμιση) ενþ απü το 2012 μÝχρι και το 2020 πÝφτει στο 3,12% (Ýναντι 4,02% στο προ μεταρρýθμισης σενÜριο).
- ΔραστικÞ μεßωση (σχεδüν στο μισü απü το 2012) του ετÞσιου ελλεßμματος του ΙΚΑ ως ποσοστοý του ΑΕΠ. Το 2013 το ποσοστü του ελλεßμματος αναμÝνεται να εßναι 0,41% του ΑΕΠ (Ýναντι 1,29% στο προ μεταρρýθμισης σενÜριο), ενþ το 2060 υπολογßζεται üτι δεν θα υπερβεß το 1,65% ικανοποιþντας και τη δÝσμευση που Ýχει αναλÜβει η κυβÝρνηση στην Ε.Ε. Απαραßτητες παραδοχÝς για το συγκεκριμÝνο σενÜριο αποτελεß η υπüθεση üτι οι εισφορÝς θα βαßνουν αυξανüμενες (με περßπου, 250 εκατομμýρια απü το 2011 και 400 εκατομμýρια επιπλÝον το 2012).
- ΔραστικÞ μεßωση της μÝσης ετÞσιας σýνταξης (στα 9,860 ευρþ απü το 2011 Ýναντι 11.450 ευρþ στο προ μεταρρýθμισης σενÜριο). Απü το 2015 η μÝση σýνταξη διαμορφþνεται στα 9.173 ευρþ Ýναντι 12.558 ευρþ.
- Αýξηση του αναλογικοý τμÞματος της σýνταξης ως ποσοστοý του συνüλου της σýνταξης (απü 11% Ýως 19% την περßοδο 2016 Ýως 2020 μÝχρι το 30% το 2025 και το 72% το 2060).
|
