|
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΤΙΚΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟΥ, ΤΟΥ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΜΕΝΟΥ ΜΝΗΜΟΝΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΦΑΡΜΟΣΤΙΚΩΝ ΝΟΜΩΝ
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Το μεσοπρüθεσμο πρüγραμμα, το επικαιροποιημÝνο μνημüνιο(Νο4) και οι 2 εφαρμοστικοß νüμοι αποτελοýν παρÜγωγα του αρχικοý μνημονßου (ΜÜιος 2010). Το σýνολο αυτþν των παρεμβÜσεων δρομολογοýν και θεσμοθετοýν το πιο βßαιο πρüγραμμα αναδιανομÞς του πλοýτου σε βÜρος της μεγÜλης πλειοψηφßας του ελληνικοý λαοý, που Ýχει γνωρßσει μεταπολεμικÜ ο τüπος. Οι βασικÝς συνιστþσες αυτþν των παρεμβÜσεων εßναι οι εξÞς:
1) ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ
- ΔραστικÞ μεßωση του αφορολüγητου ορßου στις 8.000 ευρþ, απü τις 12.000 ευρþ που ισχýει σÞμερα. Το μÝτρο αυτü πλÞττει πρþτα και κýρια τους χαμηλüμισθους. Η μεßωση του αφορολüγητου θα ισχýσει Üμεσα και για τα φετινÜ εισοδÞματα και μÜλιστα αναδρομικÜ απü την αρχÞ του Ýτους.
- ΕπιβολÞ «εισφορÜς αλληλεγγýης» (βλ. κεφαλικüς φüρος) για εισοδÞματα Üνω των 12.000 ευρþ, με συντελεστÝς απü 1% - 5%, που θα ισχýσει για τα φετινÜ εισοδÞματα.
Επισημαßνεται üτι με βÜση το σχÝδιο της κυβÝρνησης η εισφορÜ θα επιβÜλλεται σε üλο το ποσü του εισοδÞματος χωρßς να λαμβÜνονται υπüψη το αφορολüγητο και τα κλιμÜκια φορολογßας της εισφορÜς.
- ΕπιβολÞ απü φÝτος και «εσαεß», üπως δÞλωσε ο κ. ΒενιζÝλος, ετÞσιου ειδικοý τÝλους επιτηδεýματος Þ ελευθÝρου επαγγÝλματος το οποßο θα κυμαßνεται απü 300 Ýως 500 ευρþ ανÜλογα με την Ýδρα του επαγγÝλματος. Οι ελεýθεροι επαγγελματßες και οι επιτηδευματßες θα κληθοýν θα καταβÜλουν το τÝλος και για τη χρÞση του 2010.
Απü το τÝλος επιτηδεýματος δεν θα εξαιρεθοýν τα γνωστÜ «μπλοκÜκια των 700 ευρþ, παρÜ τις περß αντιθÝτου διαβεβαιþσεις του Υπουργοý Οικονομικþν
- Μπαßνει μαχαßρι και στις φοροαπαλλαγÝς απü ασφαλιστικÝς εισφορÝς, ιατρικÜ Ýξοδα και τüκους στεγαστικþν δανεßων. ΠλÝον θα υπÜρχει Ýκπτωση 20% απü το φüρο αντß του 100% απü το εισüδημα.
- ΔραστικÞ αýξηση του ΕΦΚ στο πετρÝλαιο θÝρμανσης
- Εξßσωση του ΕΦΚ στο πετρÝλαιο κßνησης και θÝρμανσης για τις επιχειρÞσεις.
- Μεßωση του αφορολüγητου ορßου του Φüρου Ακßνητης Περιουσßας απü τις 400.000 ευρþ στις 200.000 ευρþ, με αποτÝλεσμα περισσüτεροι ιδιοκτÞτες ακινÞτων να πÝσουν στα «δßχτυα» της ΓενικÞς Γραμματεßας Πληροφοριακþν ΣυστημÜτων και να πληρþσουν πρüσθετο φüρο.
- Καταργεßται το «μπüνους» της Ýκπτωσης δαπανþν με βÜση τις αποδεßξεις ενþ οι φορολογοýμενοι πρÝπει να συλλÝγουν περισσüτερες αποδεßξεις (25% του ατομικοý εισοδÞματος Þ Ýως 15.000 ευρþ ο καθÝνας), για να αποφýγουν την ποινÞ της καταβολÞς επιπλÝον φüρου 10% επß της διαφορÜς.
- αυξÜνονται τα τεκμÞρια διαβßωσης για üλους,
- θεσπßζονται νÝα «επαγγελματικÜ» τεκμÞρια για üλους τους ελεýθερους επαγγελματßες, π.χ. συνδÝοντας τα τ.μ. της επαγγελματικÞς στÝγης με την αντικειμενικÞ αξßα του ακινÞτου.
- επιβÜλλεται και στο φυσικü αÝριο Ειδικüς Φüρος ΚατανÜλωσης 1,5 ευρþ ανÜ gj (γιγατζÜουλ), που οδηγεß σε αýξηση του ετÞσιου κüστους κατανÜλωσης περßπου 50 ευρþ.
- επιβÜλλονται Ýκτακτες εισφορÝς σε Ι.Χ., πισßνες και σκÜφη, που θα εφαρμοστοýν μüνο το 2011.
- επιβÜλλεται μεσοσταθμικÞ αýξηση 10% στα τÝλη κυκλοφορßας
- αυξÜνεται ο ΦΠΑ απü τον χαμηλü συντελεστÞ 13% στον υψηλü 23% απü την 1η Σεπτεμβρßου 2011 στις υπηρεσßες εστßασης (καφετÝριες, εστιατüρια, καφενεßα, ζαχαροπλαστεßα, delivery κ.λπ.) στα αναψυκτικÜ, στους χυμοýς και στα ανθρακοýχα νερÜ.
Να σημειωθεß üτι αυτÞ η φοροεπιδρομÞ εßναι βαθιÜ ταξικÞ, καθþς ενþ απü τη μια πλευρÜ «ληστεýει» τα εισοδÞματα των χαμηλüμισθων απü την Üλλη δεν ακουμπÜ καθüλου τη φοροδιαφυγÞ και ειδικÜ τους μεγαλοφοροφυγÜδες. ΣυγκεκριμÝνα, στο μεσοπρüθεσμο πρüγραμμα δεν προβλÝπεται η εßσπραξη οýτε ενüς ευρþ απü την καταπολÝμηση της φοροδιαφυγÞς για τα Ýτη 2011-2012! ΕπιπλÝον, στον δεýτερο εφαρμοστικü νüμο προβλÝπεται η Ýνταξη στη σκανδαλþδη περαßωση των μεγÜλων επιχειρÞσεων (Ýως 40 εκ. ευρþ) και των επαγγελματιþν με μεγÜλη ακßνητη περιουσßα και χαρßζονται επß της ουσßας (με την προûπüθεση να πληρþσουν ελÜχιστους φüρους) πρüστιμα και ποινικÝς διþξεις σε üσους βιομÞχανους, εφοπλιστÝς και Üλλους «επþνυμους» δÞλωναν τα κüτερÜ τους ως επαγγελματικÜ για να μην πληρþνουν τους αναλογοýντες φüρους.
Αξßζει τÝλος να τονιστεß üτι στο επικαιροποιημÝνο μνημüνιο προβλÝπεται η περαιτÝρω μεßωση των φορολογικþν συντελεστþν για τις επιχειρÞσεις. ΔηλαδÞ η φορολογικÞ πολιτικÞ θα γßνει ακüμα πιο Üδικη, καθþς οδεýουμε προς εταιρικÜ κÝρδη χωρßς καθüλου σχεδüν φüρους και σε ακüμα πιο βαριÜ υπερφορολüγηση του κüσμου της εργασßας.
2) ΜΙΣΘΟΙ
- ¸ρχεται το νÝο μισθολüγιο-«πεινολüγιο» στο Δημüσιο (θα αφορÜ και τις ΔΕΚΟ) που θα εßναι σε «αρμονßα» με τους Þδη εξαθλιωμÝνους μισθοýς στον ιδιωτικü τομÝα και οι βÜρβαρες περικοπÝς του θα υλοποιηθοýν «σταδιακÜ» μÝσα στα επüμενα 3 χρüνια.
- «ΠÜγωμα» της ωρßμανσης των δημοσßων υπαλλÞλων που θα ισχýσει απü την 1η Ιουλßου και μÝχρι τη θÝσπιση του ενιαßου μισθολογßου. Η "προσωρινÞ" αναστολÞ απüδοσης της ωρßμανσης αποτελεß, σýμφωνα με εκτιμÞσεις, τον προÜγγελο "παγþματος" των βασικþν αποδοχþν των δημοσßων υπαλλÞλων, πιθανüτατα μÝχρι το τÝλος του Μεσοπρüθεσμου, δηλαδÞ το 2015.
- Θεσπßζεται κρÜτηση 1% υπÝρ ανεργßας στον ιδιωτικü τομÝα (0,50 ο εργαζüμενος και 0,50 ο εργοδüτης ) ενþ στο δημüσιο η κρÜτηση αυτÞ θα φτÜνει στο 3% (μαζß με την εισφορÜ για το Ταμεßο Πρüνοιας) και θα καταβÜλλεται εξολοκλÞρου απü τον εργαζüμενο.
- Επßσης, για τους δημοσßους υπαλλÞλους περιορßζονται δραστικÜ το επßδομα ειδικÞς απασχüλησης, το κßνητρο απüδοσης, και το επßδομα ταχýτερης διεκπεραßωσης.
- Δυνατüτητα απασχüλησης νεοεισερχüμενων στην αγορÜ εργασßας νÝων κÜτω των 25 χρονþν με μισθü αισθητÜ κατþτερο (Ýως και 20%) απü üτι ορßζουν οι αντßστοιχες κλαδικÝς συμβÜσεις Þ ακüμα και η ΕθνικÞ ΓενικÞ ΣυλλογικÞ Σýμβαση.
3) ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ-ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ
- Θεσπßζεται ειδικÞ εισφορÜ σε συντÜξεις που ξεπερνοýν τα 1.700 ευρþ Þ σε συνταξιοýχους που εßναι μικρüτεροι των 60 ετþν. Η εισφορÜ κλιμακþνεται απü 6%.
- Θεσπßζεται ειδικÞ εισφορÜ στις επικουρικÝς συντÜξεις που ξεπερνοýν τα 300 ευρþ και η οποßα θα κλιμακþνεται απü 3%.
- Απü 1η Αυγοýστου οι δικαιοýχοι των ταμεßων ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ και ΕΤΑΠ-ΜΜΕ υποχρεοýνται σε κρÜτηση δÝκα ευρþ μηνιαßως υπÝρ ανεργßας.
- ΑυξÜνει η εισφορÜ των αγροτþν για τις συντÜξεις ΟΓΑ
- Περικüπτεται κατÜ 10% το εφÜπαξ üλων των δημοσßων υπαλλÞλων που Ýκαναν αßτηση συνταξιοδüτησης μετÜ την 1.1.2010, ενþ οι αντßστοιχοι συνταξιοýχοι της ΔΕΗ χÜνουν πλÝον απü το εφÜπαξ 15%.
- Μειþνονται κατÜ 6% οι συντÜξεις του ΝΑΤ και μÜλιστα αναδρομικÜ απü 1-1-2011
- ΑλλαγÝς στις κλßμακες του ΕΚΑΣ, οι οποßες εßναι αρνητικÝς για τα μεσαßα κλιμÜκια.
- ΒÜρβαρη επßθεση ενÜντια στους ανÝργους. Περιορßζονται τα επιδüματα ανεργßας στους 18 μÞνες για διÜστημα τετραετßας ξεκινþντας απü το 2013. Τα επιδüματα ανεργßας δεν μπορεß να ξεπερνοýν τα 450 ημερομßσθια απü 1.1.2013 και απü 1.1.2014 τα 400 ημερομßσθια. Το μÝτρο Ýρχεται να συμπληρþσει την καταβολÞ της οικονομικÞς ενßσχυσης του ΠÜσχα και των ΧριστουγÝννων, μüνο αν ο Üνεργος Þταν ασφαλισμÝνος απü 01/1 μÝχρι 30/4 κÜθε Ýτους για το ΠÜσχα και απü 01/5 μÝχρι 31/12.
- ΔραστικÞ μεßωση των αναπηρικþν συντÜξεων, με την εισαγωγÞ του «προκροýστειου» στüχου για 10% επß του συνüλου των συντÜξεων.
- Το «πετσüκομμα» των επιδομÜτων και της λßστας των δικαιοýχων του ΟΕΕ- ΟΕΚ και του ΟΑΕΔ καθþς και Üλλων κοινωνικþν επιδομÜτων με τη θÝσπιση αυστηρüτατων εισοδηματικþν κριτηρßων.
- Ο κατÜλογος των βαρÝων και ανθυγιεινþν επαγγελμÜτων αναθεωρεßται, προκειμÝνου να βγουν εκτüς λßστας Ýως και 100.000 εργαζüμενοι και να υλοποιηθεß ο μνημονιακüς κανüνας του 10% επß του συνüλου των εργαζομÝνων.
- «Πετσüκομμα» των παροχþν υγεßας προς τους ασφαλισμÝνους (και) μÝσω της εξßσωσης προς τα κÜτω των παροχþν του νÝου ασφαλιστικοý οργανισμοý ΕΟΠΠΥ προς üλους τους ασφαλισμÝνους üλων των Ταμεßων Ýως το ΔεκÝμβριο του 2011
- ΔραστικÝς αλλαγÝς στην τιμολüγηση των φαρμÜκων και των ιατρικþν υπηρεσιþν, μÝσω (και) του συστÞματος ηλεκτρονικÞς συνταγογρÜφησης. Η ηλεκτρονικÞ συνταγογρÜφηση αντß για üχημα ορθολογικοποßησης θα χρησιμοποιηθεß ως Üλλοθι για νÝες, βÜρβαρες περικοπÝς
- ΔραστικÝς περικοπÝς στο ΕΣΥ
4) ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ
- Θεσμοθετεßται το ελαστικü δεκÜωρο χωρßς υπερωριακÞ αμοιβÞ για το χρüνο απασχüλησης που υπερβαßνει το οκτÜωρο (με αντÜλλαγμα την υπüσχεση για ρεπü).
- Θεσμοθετεßται η δυνατüτητα απασχüλησης νεοεισερχüμενων στην αγορÜ εργασßας νÝων κÜτω των 25 χρονþν με μισθü αισθητÜ κατþτερο (Ýως και 20%) απü üτι ορßζουν οι αντßστοιχες κλαδικÝς συμβÜσεις Þ ακüμα και η ΕθνικÞ ΓενικÞ ΣυλλογικÞ Σýμβαση.
- Ανοßγει ο δρüμος για ραγδαßα αýξηση των επιχειρησιακþν και ατομικþν συμβÜσεων αφοý θεσπßζεται η δυνατüτητα περÜσματος σε τÝτοιες συμβÜσεις üχι πλÝον με συναπüφαση των σωματεßων αλλÜ με τη συναßνεση "Ενþσεων Προσþπων" (ως Ýνωση προσþπων θεσπßζεται μια "συλλογικüτητα" που εκπροσωπεß το 25% των εργαζομÝνων σε επιχειρÞσεις που απασχολοýν Üνω των 20 εργαζομÝνων).
- Καθιερþνεται η μισθωτÞ εφεδρεßα (12 μÞνες) για τους δημοσßους υπαλλÞλους και προετοιμÜζεται το Ýδαφος για απολýσεις στους φορεßς που κλεßνουν σε πρþτη φÜση (ΙΓΜΕ, ΟΔΔΥ κτλ) και Ýπειτα στο στενü Δημüσιο και στις ΔΕΚΟ.
- ΕισαγωγÞ μερικÞς απασχüλησης στο Δημüσιο.
- ΠαρÜταση της ομηρßας των εργαζομÝνων με συμβÜσεις ορισμÝνου χρüνου, καθþς οι συμβÜσεις αυτÝς θα μποροýν πλÝον να ανανεþνονται τρεις φορÝς και για διÜστημα τριþν ετþν (αντß για 2 Ýτη που ßσχυε μÝχρι σÞμερα).
- Προþθηση των νÝων, ειδικþν επιχειρησιακþν συλλογικþν συμβÜσεων.
5) ΙΔΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ-ΞΕΠΟΥΛΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ
ΞεκινÜ η υλοποßηση του ξεπουλÞματος δημüσιας περιουσßας, ýψους 50 δις.
Σýμφωνα με το κεßμενο του επικαιροποιημÝνου μνημονßου η κυβÝρνηση υιοθετεß Ýνα πρüγραμμα αποκρατικοποιÞσεων με στüχο τη συλλογÞ τουλÜχιστον 15 δισεκατομμυρßων ευρþ μÝχρι το τÝλος του 2012, και τουλÜχιστον 50 δισεκατομμυρßων ευρþ μÝχρι το τÝλος του 2015.
Στο πρüγραμμα του ξεπουλÞματος περιλαμβÜνονται ο üμιλος του ΟΣΕ και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, το αεροδρüμιο "Ελ. ΒενιζÝλος", τα 29 περιφερειακÜ αεροδρüμια, τα 4 αεροσκÜφη Airbus A340-300, η Εγνατßα οδüς, οι ελληνικοß αυτοκινητüδρομοι, τα λιμÜνια, οι υπηρεσßες ýδρευσης- αποχÝτευσης, τα τυχερÜ παιχνßδια και τα καζßνο, ο ΟΔΙΕ, ο ΟΠΑΠ, τα κρατικÜ λαχεßα, η ενÝργεια (ΔΕΠΑ, ΔΕΗ, ΕΛΠΕ, υποθαλÜσσιο κοßτασμα φυσικοý αερßου "Νüτια ΚαβÜλα"), οι τηλεπικοινωνßες και οι ταχυδρομικÝς υπηρεσßες (ΟΤΕ, ΕΛΤΑ, Üδειες κινητÞς τηλεφωνßας, ψηφιακü ΜÝρισμα και Üλλες συχνüτητες), οι αμυντικÝς βιομηχανßες (ΕΑΣ, ΕΛΒΟ), ο τραπεζικüς τομÝας (ΑΤΕ και οι συμμετοχÝς της σε επιχειρÞσεις, Ταχυδρομικü ΤαμιευτÞριο, Ταμεßο Παρακαταθηκþν και Δανεßων, συμμετοχÝς του Δημοσßου στις τρÜπεζες), ΜεταλλευτικÝς εταιρεßες και μεταλλεßα (ΛΑΡΚΟ). Ειδικü βÜρος δßνεται στην ακßνητη περιουσßα, με τη δημιουργßα επενδυτικþν χαρτοφυλακßων ακινÞτων και Ταμεßου Αξιοποßησης ΙδιωτικÞς Περιουσßας του Δημοσßου, στο οποßο θα περιÝλθουν, μεταξý Üλλων περιουσιακþν δικαιωμÜτων, και üλα τα ιδιωτικÜ ακßνητα του Δημοσßου που μποροýν να «αξιοποιηθοýν» (βλ. ξεπουληθοýν).
|
